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市政府辦公廳
青島政務網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2014-02-27
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  市政府辦公廳2014年工作的總體計劃是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞中央和省委、市委重大決策部署,堅持世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢,充分發(fā)揮參謀助手、運轉樞紐、管理保障、示范窗口作用,以改革創(chuàng)新的精神,不斷深化“五項工程”、創(chuàng)建“五型機關”,推動工作全面加速提升創(chuàng)新增效落實,為建設法治政府、效能政府、廉潔政府和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
  一、充分發(fā)揮參謀助手作用,努力服務中心大局
  一是提高公文處理質量。加大精簡文件力度,從嚴控制普發(fā)類公文數(shù)量和規(guī)格,嚴格公文制發(fā)審核把關,維護公文的嚴肅性和權威性。規(guī)范公文收文辦理流程,提高公文辦理時效。加大規(guī)范性文件督辦落實和惠企惠民文件解讀宣傳力度,提高文件落實率和群眾知曉度。
  二是提升會議服務水平。加強會議計劃管理,切實加大精簡會議力度。積極推進“多會合一”和電視電話會議,科學把握會議規(guī)模和參會范圍,嚴格控制會議時間,綜合性會議不超過1天,工作會議不超過半天。嚴肅會議紀律,定期通報市政府會議參會情況。
  三是狠抓決策督辦落實。堅持把“實”作為督查工作的第一要務,創(chuàng)新督查方式,加強批示事項、決策事項、建議提案超前提醒,完善批示事項、決策事項、建議提案督辦臺賬,健全市長聯(lián)系企業(yè)、青島政務督查專網(wǎng)、提示服務平臺,加大現(xiàn)場督查和跟蹤督辦的力度,確保市政府決策、市辦實事、政府工作報告、世園會城市運行等重點工作任務落實到位。深入開展“進現(xiàn)場、解難題、抓開工”和集中專項服務活動,加快推進項目建設。創(chuàng)新督查工作,健全完善第三方督查隊伍,定期組織“政務巡察進大廳”、重點項目現(xiàn)場督辦、專項工作評估等活動,有序參與工作考核、監(jiān)督檢查和民主評議。
  四是做好政務信息服務。研究優(yōu)化信息工作機制,加強信息直報點、信息員隊伍建設,提升整體工作水平。實施重點信息實時報送,繼續(xù)保持政務信息上報工作全國、全省領先地位。積極回應輿情反映問題,進一步加強政府工作宣傳解讀力度,方便市民了解政府重點工作動向。
  五是深入開展聯(lián)系服務。全面深入推進市政府領導直接聯(lián)系服務企業(yè)、市人大代表和政協(xié)委員、部分基層社區(qū)和貧困戶,健全完善相關工作平臺,及時調整更新聯(lián)系服務名單,定期組織集中走訪,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。通過手機短信、電子信箱等方式加強聯(lián)系服務,及時協(xié)調解決反映的困難和問題。
  二、充分發(fā)揮運轉樞紐作用,加快重點工作改革創(chuàng)新
  一是深化行政審批改革。圍繞行政審批“接、放、管”,協(xié)調做好行政審批職能改革。堅持在合法合規(guī)前提下實施“容缺受理、容缺審查”,推動區(qū)市兩級審批業(yè)務網(wǎng)絡互聯(lián)互通,確保重點項目審批綠色快速通道暢通。優(yōu)化行政審批服務,規(guī)范重點項目全程專職代辦服務,建立審批信息資源共享庫,加快推進網(wǎng)上審批服務。抓好行政審批標準化建設,提高業(yè)務服務科學化、規(guī)范化水平,不斷優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境。
  二是推進公共資源交易改革。健全完善公共資源交易監(jiān)督管理機制。實行重點建設項目全過程跟蹤服務,啟動網(wǎng)絡交易服務平臺,探索電子化招投標、異地遠程評標,進一步優(yōu)化交易流程,提高交易效率,節(jié)省交易成本。建立信息及時通報和定期交換制度,實行交易市場、履約現(xiàn)場信息兩場聯(lián)動,實現(xiàn)行政獎懲結果互認,營造規(guī)范有序的良好市場氛圍。
  三是創(chuàng)新應急管理機制。進一步完善政務值守體系、突發(fā)事件信息接報和協(xié)調處置規(guī)程,提高專業(yè)化水平。開展城市脆弱性與綜合風險評估,分析預測2014年突發(fā)事件發(fā)展趨勢。推進市級總體、專項應急預案修訂。協(xié)調指導各級各部門圍繞世園會、重點行業(yè)、重點區(qū)域,開展綜合性和專項應急演練,提升應急演練水平。編制應急知識標準化培訓課程,分層次、分類別開展應急知識能力培訓。推進應急隊伍建設和專業(yè)物資儲備,開展應急科研交流與合作,抓好應急文化建設,提升全民應急意識、應急常識普及面,提高全社會應急處置能力。
  四是創(chuàng)新招商引資機制。積極實施定向招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商,強化招商引資服務,健全招商引資重點項目落地審批保障制度,協(xié)助解決項目引進和落地遇到的困難和問題。優(yōu)化“投資青島”網(wǎng)站,加大我市招商引資優(yōu)惠政策宣傳力度。適時組織開展“招商引資投資推進月”活動。
  五是創(chuàng)新建議提案辦理。強化政府系統(tǒng)建議提案辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調,修訂政府系統(tǒng)建議提案辦理工作辦法,建立責任分解、定期調度、績效評估、全程監(jiān)督的辦理新機制。實行建議提案辦理過程控制,完善“二次辦理”“三方面復”和“雙互動”工作法,邀請第三方全面評估辦理情況、政府部門辦理質量,推動群眾普遍關心的熱點難點問題得到有效解決。
  六是創(chuàng)新政民互動模式。堅持和深化市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,進一步推動政府部門提升為民服務的能力和水平,確保市民反映的問題得到及時有效解決。深入推進區(qū)市熱線資源整合,逐步實現(xiàn)系統(tǒng)平臺、受理流程、服務標準“三統(tǒng)一”,進一步提升政務熱線接通率和服務質效。創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺溝通模式,加快社會保障卡聲訊服務平臺建設,為市民提供便捷高效的熱線服務。深化“12345——傾聽與服務”品牌,豐富“熱線青島”節(jié)目內容,完善12345熱線網(wǎng)頁和齊魯網(wǎng)“陽光熱線”專欄建設。引入公眾評議評價機制,改進提升政府部門“網(wǎng)絡在線問政”水平。
  三、充分發(fā)揮管理保障作用,不斷提高政務服務水平
  一是加強政務活動服務保障。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關國內公務接待規(guī)定》,合理安排各類工作會議、政務調研、禮賓接待等政務活動,堅決杜絕鋪張浪費。統(tǒng)籌全市資源和力量,建立重大活動信息聯(lián)動平臺,保障世園會、APEC貿易部長會和高官會等重大活動順利召開。
  二是深化電子政務建設和應用。圍繞政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,制定智慧政務及公共服務行動計劃,助推“智慧城市”建設。整合建設從市級直到社區(qū)的一體化審批、執(zhí)法、監(jiān)督平臺,繼續(xù)擴大和優(yōu)化市民網(wǎng)上辦事服務。啟動全域全息地理信息共享平臺建設,完善人口信息、涉企信用信息等中央數(shù)據(jù)庫,推進信息資源整合共享。推進青島政務網(wǎng)及其外文網(wǎng)站建設,開發(fā)建設青島政務網(wǎng)移動客戶端,繼續(xù)保持青島政務網(wǎng)全國領先水平。
  三是強化信息公開工作管理。緊緊圍繞市政府重點工作、重要民生事項,統(tǒng)籌計劃全市政府系統(tǒng)新聞發(fā)布。綜合利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡、微博等媒體,不斷提高政府工作的知曉度和滿意度。進一步抓好全市政府信息公開統(tǒng)籌管理,探索建立公眾參與評價機制,突出抓好審批、財政、環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點領域信息公開,加快政府信息公開工作向縱深推進。
  四是深入開展反走私綜合治理。協(xié)調組織開展打擊走私專項行動和聯(lián)合行動,推進基層反走私綜合治理,持續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢,維護良好的市場秩序和健康有序的口岸環(huán)境。
  四、進一步發(fā)揮示范窗口作用,深入推進“五型機關”建設
  一是在思想政治過硬上作示范。深化工作運行加速、工作水平提升、工作方式創(chuàng)新、工作成果增效、工作目標落實“五項工程”,創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、效率型、廉潔型“五型機關”。深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,引導黨員干部深入學習領會黨的政治理論和重要會議精神,不斷提升理論素養(yǎng)。充分發(fā)揮群團組織作用,爭創(chuàng)“巾幗文明崗”“青年文明號”。加強機關文化建設,不斷豐富“理政惟公”機關品牌內涵。
  二是在群眾觀點過硬上作示范。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,把更多的時間、精力和資源向為基層和群眾服務傾斜。完善基層聯(lián)系點制度,組織干部結對幫扶平度市古峴鎮(zhèn)困難群眾,支持幫扶村莊“第一書記”開展工作,抓好三年幫扶規(guī)劃落實。協(xié)調黃島區(qū)珠山街道加快推進新農村社區(qū)建設,積極幫助解決涉及幫扶鎮(zhèn)、貧困村長遠發(fā)展和村民切身利益的實際問題。
  三是在廉政建設過硬上作示范。認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制度的規(guī)定》,嚴格落實《廉政準則》和中央八項規(guī)定,加強廉政風險預警和防范,切實抓好懲防體系建設與反腐倡廉重點任務的推進落實。

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