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2018年是學習貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是貫徹《國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）》、《山東省人民政府關于貫徹國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）的實施意見》以及《青島市貫徹落實國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）實施方案》的重要一年。全市僑務工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全市工作大局，全面貫徹落實全國、全省僑務工作會議精神和《國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）》，統(tǒng)籌推進為大局服務和為僑服務協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進國外和國內(nèi)僑務工作全面發(fā)展，善用巧用僑務資源，做精做細僑務工作，架起黨聯(lián)系僑界群眾的“連心橋”，加強僑務引智引資效能、加強僑務外宣影響力、加強華文教育規(guī)范化建設、加強依法維權(quán)護僑工作，推動我市僑務工作率先走在全省前列，為把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力，作出更大的貢獻。
一、學習宣傳貫徹黨的十九大精神
迅速掀起學習學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線，不斷提高政治站位，以高度的責任感和強烈的事業(yè)心，集中力量、全力以赴，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到十九大確定的各項任務上來。
?。ㄒ唬┳ズ命h組理論學習中心組學習。科學制定學習計劃，以上率下，做到自學和集體學習相結(jié)合，學習原文和討論相結(jié)合，理論和實踐相結(jié)合，打牢理想信念的基礎。
?。ǘ┳ズ弥Р康膶W習。充分發(fā)揮支部管理教育黨員，組織宣傳群眾的功能，讓習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
?。ㄈ┰趦S界組織開展宣講活動。凝聚共識，團結(jié)廣大海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。
二、深入貫徹落實全國、全省僑務工作會議精神
組織召開全市僑辦主任會議，傳達全國、全省僑辦主任會議。全面貫徹落實全國、全省僑務工作會議精神，按照國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）的任務要求，確?！肚鄭u市人民政府貫徹落實國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020年）的實施意見》落地見效。深入開展調(diào)查研究，加強對全市僑務工作的規(guī)劃、指導、督查力度，提升僑務工作水平。
三、著力增強僑務引智效能，助力創(chuàng)新型國際城市建設
啟動實施“智匯青島引才計劃”。發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，對接“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”戰(zhàn)略，主動加強與相關職能部門和功能園區(qū)的合作，以僑為“橋”，精準做好海外高層人才的聯(lián)絡引薦工作。
?。ㄒ唬┙M織開展網(wǎng)上招才引智工作。進一步增強海外人才引進的針對性和實效性，通過已建立的30余家海外引智工作聯(lián)絡站，搭建人才工作網(wǎng)絡互動平臺，定期組織召開視頻會議，聯(lián)絡引薦300位以上“高精尖缺”海外人才來青考察或網(wǎng)上技術合作交流。
?。ǘ﹨⒓雍团e辦僑務品牌活動。組織區(qū)市和相關部門參加國務院僑辦的“華創(chuàng)會”、“科創(chuàng)會”“西部行”等活動；組織開展“海外博士青島行”活動。
?。ㄈ┘訌姾Ｍ飧邔哟稳瞬艓旖ㄔO。不斷拓展引智途徑，充實、更新海外高層次人才數(shù)據(jù)庫，服務城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級改造。
四、著力提升僑務招商水平，助推新舊動能轉(zhuǎn)換
圍繞“創(chuàng)新+三個更加”目標要求，落實“一三三五”工作舉措，大力宣傳推介“雙百千”工程，以政策為導向，積極引進一批藍高新項目，推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄒ唬┥罨笳猩檀笞咴L成果。密切與全球華商500強的聯(lián)系，加快推進益海嘉里循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、寶龍僑創(chuàng)大廈等相關項目的落地建設，力爭僑務利用外資比2017年度計劃提高30%。
?。ǘ┘涌焱七M青島“僑夢苑”的建設。會同西海岸新區(qū)，在青島“僑夢苑”建立面向僑界的知識產(chǎn)權(quán)保護中心，積極營造助僑安商環(huán)境；匯聚僑商力量，推動建立“萬僑創(chuàng)新基金”；舉辦華僑華人華商走進青島“僑夢苑”活動。
?。ㄈ┥钊雽嵤叭f僑創(chuàng)新青島行動”。支持有關區(qū)市加快僑創(chuàng)空間的建設，為海外留學歸國人員和創(chuàng)業(yè)團隊提供良好的環(huán)境和便捷的服務；培育6家萬僑創(chuàng)新示范基地。
五、著力涵養(yǎng)僑務資源，促進僑務工作可持續(xù)發(fā)展
牢固樹立“大僑務”理念，按照開放、共享的發(fā)展理念，廣泛聯(lián)系，厚植資源，通過多種方式涵養(yǎng)和培育僑務資源。秉持“親誠惠容”的外交理念，做好民間外交工作，不斷豐富僑務資源。
（一）注重僑務資源的涵養(yǎng)。進一步密切與老僑領的關系，不斷開拓僑務新資源，加強與閩、粵、浙等僑務大省的交流與合作，保持密切聯(lián)系的海外華僑華人社團、商會100個以上，保持經(jīng)常性聯(lián)系的華僑華人500名以上；加大非山東籍華僑新生代的聯(lián)系，新增50名以上新一代華僑華人“四有人士”。
?。ǘ┘訌娛泻Ｍ饨涣鲄f(xié)會平臺建設。舉辦一期海外僑領研習班，宣傳黨的十九大精神，推介青島發(fā)展環(huán)境；舉辦青島海外交流協(xié)會年會，進一步密切與海外僑胞的聯(lián)系，增進交流與合作；促進僑務公共外交工作開展。利用海外僑社團資源推動我市與有關國家的友好交流與合作。
?。ㄈ┩七M僑務資源共享機制建設。在北美、歐洲、東南亞、大洋洲及日韓地區(qū)，選擇20家重點商會、社團建立海外僑務聯(lián)絡信息傳播平臺，更新和充實海外華僑華人信息庫，加強市、區(qū)兩級僑辦的聯(lián)動機制，實現(xiàn)僑務資源信息共享。
六、深化僑務外宣工作，擴大青島在海外的美譽度
探索“僑務外宣+”工作模式，延伸外宣內(nèi)涵，放大青島聲音，增強僑務對外宣傳的親和力和感染力，為青島創(chuàng)建宜居幸福創(chuàng)新型國際城市營造良好外部輿論環(huán)境。
（一）整合資源，優(yōu)化僑務外宣網(wǎng)絡。深化與重點華文媒體聯(lián)系，建立海外重點華文媒體及重點人士數(shù)據(jù)庫，暢通聯(lián)絡渠道，拓寬交流平臺；面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)選擇有影響力華文媒體充實到僑務外宣網(wǎng)絡中，提升我市僑務外宣能力和水平
（二）深化提升“今日青島”僑務外宣影響力。在與五大洲華文傳統(tǒng)媒體緊密合作的基礎上，拓展與華文網(wǎng)站、微信、微博、APP手機客戶端等新媒體合作，發(fā)揮新媒體強大的傳播功能，增強僑務外宣海外影響力；加強與日本《中國經(jīng)濟新聞》（日文報）合作，以國外受眾容易接受的思維習慣和表達方式，講述青島故事。圍繞“一帶一路”、“三灣三城”和國際城市等我市重大戰(zhàn)略主題，宣傳推介青島。2018年擬在海外12個國家24家海外華文媒體開設“今日青島”專版專題217期。
?。ㄈ┙M織開展“僑界風采”系列報道活動。組織在青中央、省以及我市各大媒體對僑界優(yōu)秀人物進行集中宣傳報道，宣傳僑界創(chuàng)客典型事跡和成功經(jīng)驗，展示華僑華人服務青島創(chuàng)新型國際城市建設的風采，激發(fā)僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，推動萬僑創(chuàng)新青島行動。
七、加強華文教育和僑務文化交流，架筑與世界民心相通的橋梁
多形式開展華文教育和僑務文化交流活動，推動青島與世界各國在教育、文化、藝術等多領域的交流合作，提升青島國際形象。
?。ㄒ唬?018年擬組織舉辦海外華裔青少年“中國尋根之旅”--青島夏令營活動。以“海洋?尋根”為主題，豐富辦營內(nèi)涵。通過海外華裔青少年來青學習體驗青島山海文化和山東齊魯文化，增進他們對祖（籍）國和青島的了解和感情，為我市拓展引智引才、華文教育積累重要的海外資源。
?。ǘ┙M織開展外派教師和海外華文教師培訓工作。按照外派教師的基本要求和條件，遴選優(yōu)秀教師和骨干力量，充實我市“外派教師人才儲備庫”；舉辦海外華文教師培訓活動，推動海外華文教師與我市有關學校進行教學觀摩和經(jīng)驗交流，提升海外華校師資水平。
?。ㄈ罢堖M來”“走出去”多形式開展僑務文化交流活動。選拔我市優(yōu)秀才藝老師赴海外參加授課講學，讓更多的海外僑胞子女分享體驗中華文化的魅力；發(fā)揮海外青島籍藝術家聯(lián)盟的文化紐帶作用，搭建合作交流平臺，擴大我市對外文化交流和傳播；聯(lián)絡邀請海外文化藝術團體及知名華僑華人藝術家來青開展文化交流活動，拓展我市對外人文交流與合作。
八、加強僑務法治建設，維護海外僑胞和歸僑僑眷權(quán)益
以認真貫徹落實和不斷完善涉僑政策法規(guī)為根本，依法護僑、依法辦僑務，把保護廣大僑胞的合法權(quán)益作為我們工作的出發(fā)點和立足點。
（一）進一步加強依法護僑工作。舉辦一期全市僑務工作者涉僑法律政策培訓班,通過僑法解讀、案例分析等形式提高全市僑務工作者的涉僑政策水平和業(yè)務辦理能力，為廣大僑胞提供更加人性化的服務。發(fā)揮為僑服務法律顧問團作用，建設覆蓋全市的為僑服務法律網(wǎng)絡，舉行僑法宣傳月、法律咨詢?nèi)?、法律大講堂活動，為廣大僑胞提供法律前置服務，不斷提升全社會的守法用法和依法護僑意識。
（二）進一步完善我市涉僑政策規(guī)定。聯(lián)合法律專家，著力解決涉及僑胞合法權(quán)益方面遇到的新情況、新問題。圍繞身份認定、華僑來青定居等方面不斷完善我市有關政策規(guī)定，對僑法、實施辦法、山東省歸僑僑眷權(quán)益保護條例以及我辦出臺的涉僑政策規(guī)定進行梳理，對部分在實踐中缺乏可操作性的條款探討可行性操作方案，進行法律解讀。
?。ㄈ┻M一步優(yōu)化華僑回國來青定居行政審批和政務服務工作。進一步規(guī)范審批行為、提高審批效率。通過與相關職能部門信息共享、流程再造，減少廣大僑胞的辦事成本，提供更為人性化、便利化服務。通過加強宣傳、公開展示，讓廣大僑胞和歸僑僑眷求助“有門”，提高社會各界對僑務工作和僑界群體的認識與了解。積極推動和指導有條件的區(qū)市僑務部門將涉僑事務受理納入各級政府及其派出機構(gòu)一站式公共服務平臺上。
?。ㄋ模┓e極運用“互聯(lián)網(wǎng)+” 技術建設歸僑僑眷頒證系統(tǒng)，提升僑政工作的信息化和科學化水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術數(shù)字化、可視化、全程留痕的特點，對我市歸僑僑眷身份認定及頒證工作進行流程優(yōu)化，進一步提高我市僑政工作的便利化和透明度；積極運用新技術提升工作效率，突破傳統(tǒng)人工局限，對我市歸僑僑眷中的高端專業(yè)人士進行整合，開展調(diào)研活動，有針對性的推進新時期僑政工作的發(fā)展。分批次對舊版歸僑僑眷身份證進行更新?lián)Q代。
九、著眼服務僑胞美好生活需求，持續(xù)推進僑界民生改善
以僑胞需求為導向，以建設和諧僑界為目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各級涉僑服務平臺，發(fā)揮優(yōu)勢、精準施策，持續(xù)推進僑界民生改善。
（一）積極打造“三平臺一機制”，建設我市為僑公共服務體系。著力推進以新生代歸僑僑眷聚集的校區(qū)、園區(qū)為主導的僑務平臺建設，針對僑的特點開展各種文體交流聯(lián)誼活動，使僑務部門有“面對面”聯(lián)系僑的平臺。
對于僑界代表人士，提供人事推薦、交流聯(lián)誼等服務。對于新僑，提供政策支持、事業(yè)扶持、工作保障、居留便利等公共服務。對老歸僑，實施“暖僑敬老”、“扶僑幫困”、“僑愛公益”等活動，真正做到尊重僑、理解僑、關心僑、維護僑。積極推動各級僑務部門通過互聯(lián)網(wǎng)站、僑寶APP、微信等新媒體，實現(xiàn)為僑服務掌上化、信息化。
?。ǘ┘訌妰S務信訪法治化建設。積極推進僑務信訪工作法治化建設，運用法治思維和法治方式開展信訪工作和解決信訪難題，幫助歸僑僑眷和海外僑胞解決實際問題，提升僑務信訪工作的公信力。依法分類處理僑胞訴求，健全導入司法程序依法處理機制。將涉法涉訴信訪訴求事項進行界定、分類，實現(xiàn)準確分流、有序?qū)?、及時處理、妥善化解。
?。ㄈ┐罅ν七M僑務扶貧工作。扎實做好2018年我市貧困僑的建檔工作，實行動態(tài)分類管理，積極爭取各級政府的經(jīng)費支持和政策支持，對早期老歸僑、貧困僑適齡子女、下崗失業(yè)貧困僑等群體根據(jù)實際情況開展物質(zhì)幫扶、醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓等定向救助。
不斷開拓僑捐渠道，積極引導廣大僑胞和僑資企業(yè)瞄準我市重點貧困僑和僑界重點民生領域，開展僑愛工程。通過聯(lián)誼、授榮、宣傳等方式，為僑愛工程的可持續(xù)發(fā)展凝聚強大動力。自覺接受僑胞捐贈人和社會監(jiān)督，提高僑捐工作的規(guī)范化、法治化水平。
十、持之以恒抓好黨的建設，提升機關管理水平
按照新時代黨的建設總要求，把黨的政治建設放在首位，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐倡廉工作。
?。ㄒ唬┩怀黾訌婞h的建設。把政治建設放在機關自身建設的首位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。認真執(zhí)行民主集中制，嚴格按制度程序議事決策。全力抓好市委巡察反饋意見整改工作，全面加強黨建工作，落實黨組織書記抓黨建主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真落實組織生活會、“三會一課”、領導干部上黨課等制度。
?。ǘ┣袑嵓訌婞h風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，落實“一崗雙責”，壓實責任體系，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強廉政宣傳警示教育，參觀反腐倡廉教育基地，筑牢反腐倡廉思想防線。馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅查糾各種“四風”問題，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬，努力營造良好政治生態(tài)。
?。ㄈ┲訌姼刹筷犖榻ㄔO。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的用人標準和導向，嚴把選人用人政治首關，嚴格執(zhí)行選拔任用工作程序，做好干部培養(yǎng)、使用、調(diào)配、監(jiān)督工作。加大干部培訓力度，創(chuàng)造條件支持干部參加各類業(yè)務培訓，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務工作能力。
（四）強化機關內(nèi)部規(guī)范管理。推進機關工作規(guī)范化、制度化、精細化、標準化建設，確保機關工作運轉(zhuǎn)高效。強化公務員平時考核，細化崗位責任，確保機關高效有序運行。扎實做好應急、安全、政務公開、保密、檔案、財務等工作。增強機關服務意識，提高服務質(zhì)量和水平。
?。ㄎ澹├^續(xù)推進省級精神文明單位的申辦工作。以爭創(chuàng)省級文明單位為目標，以加強機關文化建設為抓手，深入開展精神文明建設創(chuàng)建活動。教育引導黨員、干部模范踐行社會主義核心價值觀。開展學雷鋒志愿服務、黨員義務奉獻日等活動。
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