我局是負責全市利用外資、對外貿易和對外經濟合作等開放型經濟綜合管理的政府部門,現將一年來的主要工作報告如下:
一、全市外經貿在困難的形勢下保持平穩(wěn)發(fā)展
今年是30多年來外經貿形勢最嚴峻的一年。我們圍繞市委、市政府總體部署,主動作為,全面完成市政府工作報告確定和市委、市政府下達的各項任務。
——外貿為我市穩(wěn)外需、保市場、保發(fā)展做出重要貢獻。1-10月,全市進出口357.29億美元,其中出口219.67億美元,好于全國、全省9.6和7.1個百分點,居15個副省級城市第四位。比危機前呈三方面積極變化:一是占國際市場份額不斷提高,對美、日等主要市場出口占比分別提高1.5、1.6個百分點;對非洲、南美、俄羅斯等新興市場出口占比提高0.9個百分點。二是外貿主體隊伍不斷壯大,新增出口企業(yè)1721家,有出口實績企業(yè)8624家。三是外貿拉動作用不斷增強。1-10月港口外貿吞吐量2.6億噸,集裝箱853萬標箱,帶動物流收入57億元;增加金融服務、國際結算等銀行收入2.46億元;增加餐飲、旅游、商業(yè)等服務收入3.2億元;外貿依存度62.9%,比全國、全省分別高13.2、34.2個百分點。
——利用外資實現保規(guī)模、調結構、上水平目標。1-10月,新批外資項目507個,合同外資19.8億美元,到帳外資13.1億美元,居15個副省級城市第六位。新批過千萬美元項目73個,其中先進制造業(yè)和現代服務業(yè)項目過70%。一是引進川塞得斯電阻傳感器(9200萬$)、瑞馳曼汽車配件(7000萬$)、北電能源(5000萬$)和潤浩甜菊糖(4400萬$)等一批高端產業(yè)、技術項目,帶動制造業(yè)結構水平提高。二是引進投資過億美元的特易購綜合購物中心、小麥島綜合開發(fā),海上嘉年華(4000萬$)等現代服務業(yè)項目,促進服務業(yè)層次提高。三是以外資企業(yè)為主的涉外稅收占全市增值稅的44%、所得稅的38%,外資企業(yè)就業(yè)占全市城鎮(zhèn)就業(yè)的40%。
——推動企業(yè)“走出去”運用兩個市場、兩種資源的成效顯現。1-10月,我市“走出去”新簽項目557個,合同額8.1億美元,營業(yè)額6.5億美元,同比分別增長23.6%和20.4%。境外投資帶動技術、設備、原材料和零部件出口7.3億美元,增長64.3%。境外能源、資源、農業(yè)合作開發(fā),參股并購,研發(fā)全面發(fā)展。
——著力培育開放型經濟新增長點。一是服務外包產業(yè)快速發(fā)展,1-10月,離岸外包合同1.22億美元,執(zhí)行額7961萬美元,同比分別增長143.2%和187.7%。美國IBM、韓國NHN等知名企業(yè)落戶;重點外包企業(yè)和培訓機構迅速壯大,培訓人才1萬人次,吸收大學生就業(yè)5千人。二是致力培育重點展會, 2009年中國國際消費電子博覽會吸引450家企業(yè)、700家采購商和9萬人次專業(yè)觀眾參展,貿易成交22.7億元。
二、履行職責重點采取的措施
1.加快轉變貿易增長方式。一是分類指導、梯次推進海爾、海信、即發(fā)等37家品牌企業(yè)擴大出口,比重提高2個百分點達25%;二是引進技術456項,合同額2.9億美元,增長79%;三是爭取高新區(qū)北部園區(qū)通過國家第三批科技興貿創(chuàng)新基地認定;四是設立“科技興貿與優(yōu)化結構”專項資金,支持出口企業(yè)產品研發(fā),高新技術產品進出口比全市平均高19.2個百分點。
2.完善外貿發(fā)展服務體系。一是組織2400家企業(yè)參加31場境內外展;邀請86家國際知名采購商來青舉辦12場采購,幫扶企業(yè)搶訂單、保市場。二是建青島國際電子商務平臺和服務平臺,幫助2600多家企業(yè)用電子商務拓展市場。三是會同優(yōu)勢企業(yè)建青島外貿城和展銷街,引導外貿企業(yè)內外銷并重開發(fā)。四是設立外經貿企業(yè)融資在線登記系統(tǒng),幫助510家企業(yè)獲得270億元授信額度,推動銀企對接。五是建立出口信用風險保障和貿易摩擦應對機制,信用保險承保金額增長206%。六是建立出口退稅進度督查機制,全年完成160億元,進度加快2個月,實現應退盡退。七是出臺促進外貿平穩(wěn)發(fā)展的意見,中央和地方1.2億元專項資金扶持。
3.引導外資參與我市經濟結構調整。一是專項機制、專業(yè)隊伍合力推進節(jié)能環(huán)保、新能源等領域37個重點項目定向招商。二是擴大利用外資領域,重點引進先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現代農業(yè)、舊城改造、旅游和基礎設施、臨港產業(yè)等項目。三是打造招商新載體,以市南區(qū)動漫游戲、軟件、高檔百貨,市北區(qū)商貿長廊、特色街區(qū),四方雙山片區(qū),李滄新客站,城陽空港物流,膠州灣新產業(yè)基地和物流中心,董家口港區(qū)和保稅港區(qū),高新區(qū)等作為當前招商重點區(qū)域,強化招商推介。
4、組織城市整體推介和重大招商活動。2月和4月吳經建副市長率團分別在香港、日本和韓國舉辦專題推介招商活動。7月閻啟俊書記率團赴香港舉辦城市推介和項目促進,促成68個項目簽約,總投資186.3億美元,協議外資54.6億美元,已有23個項目落地,到帳外資1.1億美元。12月夏耕市長率團赴日、韓推介招商,確定簽約項目58個,總投資35.76億美元,協議外資21.78億美元。
5.積極推動具備條件的企業(yè)“走出去”。 發(fā)揮“走出去”專項資金扶持作用。一方面促成金王收購美國油田、陸洋興達參股印尼鐵礦、瑞昌棉業(yè)在非洲棉花種植加工等,推動境外能源、資源和農業(yè)開發(fā);另一方面促成海爾參股新西蘭高端家電企業(yè),新華錦收購美國著名假發(fā)經銷商,海信、綺麗、眾地、青特等分別在美、加、日等設立研發(fā)、營銷機構,收購品牌、技術、營銷網絡,直接進入國外終端市場。
6.致力優(yōu)化外經貿發(fā)展環(huán)境。一是堅持重大外資項目聯席會議,搭建外資大項目“綠色通道”, 3次聯席會解決問題50余個,為100多家外資企業(yè)解決“土地證”等遺留問題。二是堅持外貿聯席會議,海關、檢驗檢疫、外匯、國稅等先后出臺48條提高通關效率、降低收費措施。三是提高辦事效率。行政審批由28項減為16項,納入審批大廳集中為企業(yè)辦理審批服務事項近4萬件。解答疑問、處理糾紛550多件。四是組織外經貿發(fā)展促進月,5大板塊33項活動,發(fā)放政策匯編2萬冊,5000多家企業(yè)參與。五是在《青島日報》開辟政策推介專欄,通過中央、省市新聞媒體編發(fā)稿件1000多篇。
三、加強隊伍建設,提高服務水平
認真學習實踐科學發(fā)展觀,努力建設學習型、研究型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型機關。一是改善作風,增強服務意識。認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,圍繞“科學發(fā)展”和“敬業(yè)、職業(yè)、專業(yè)”展開討論;倡導調研,入千家企業(yè)調研排難,與100家重點出口企業(yè)建聯系機制;堅持四語種24小時外商服務熱線。二是推進信息化建設,提升服務水平。整合17個業(yè)務數據庫,開發(fā)點對點信息渠道,為企業(yè)送政策和信息。三是加強廉政教育,征得監(jiān)督。認真辦理人大建議、政協提案,被評為《行風在線》開辦五周年先進單位。四是加強學習,提高干部素質。每季邀知名專家做專題報告;與國內兩家名校合作,培訓優(yōu)秀年輕干部,適時組織在職培訓。五是加強機關文化建設?!拔逅摹苯M織青年瞻仰甲午海戰(zhàn)紀念館;“八一”組織軍轉干部集中培訓;九月舉行趣味運動會;“十一”舉辦國慶60周年歌詠比賽等。
回顧一年外經貿工作取得的成績,主要得益于市委和政府正確領導、有關部門大力幫助、全市人民的關注和支持。我們也清楚地認識到,外經貿工作在經歷了危機后,發(fā)展基礎還不穩(wěn)定、不平衡,國際貿易摩擦頻發(fā)、人民幣升值壓力、大宗原材料價格上漲、勞動力成本上升、外貿企業(yè)融資困難、外商投資意愿減弱等問題將影響外經貿的快速發(fā)展。
下一步我們將按照市委、市政府統(tǒng)一部署,落實胡總書記兩次視察山東講話精神,以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)強化外經貿扶持與推進保市場、保份額、轉方式、調結構相結合;強化定向招商與推進實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,加快建設藍色經濟區(qū)和高端產業(yè)聚集區(qū)相結合。共同營造良好的發(fā)展環(huán)境,提高利用外資水平,優(yōu)化外貿結構,穩(wěn)妥推動“走出去”,培育外經貿新增長點,奮發(fā)圖強,開拓創(chuàng)新,不辱使命。
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