2009年我市老齡工作在市委、市政府的關(guān)心支持下，在各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和各涉老部門(mén)的共同努力下，在社會(huì)各界的積極參與下，老齡工作日益活躍，事業(yè)發(fā)展不斷突破，各項(xiàng)年度工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、 以老年設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。
為認(rèn)真落實(shí)“十一五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市老齡辦以突出老年設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，把中心開(kāi)工建設(shè)當(dāng)作今年老齡工作的“重中之重”，抽調(diào)精干人員成立專(zhuān)門(mén)的工作組，一把手親自負(fù)責(zé)，處室和個(gè)人具體落實(shí)，目前已經(jīng)初步完成了中心選址、項(xiàng)目招標(biāo)、建議書(shū)制定、綠地補(bǔ)償、土地性質(zhì)變更、搬遷補(bǔ)償評(píng)估、概念設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，爭(zhēng)取早日舉行奠基儀式。市級(jí)老年體育中心已建成并正式啟用。各區(qū)、市老年活動(dòng)中心建設(shè)步伐也在我們的督促下不斷加快，目前市南、市北、李滄、城陽(yáng)、膠南、膠州等區(qū)市已建有3000余平方米以上的老年活動(dòng)中心，其中市北區(qū)1.8萬(wàn)余平方米，城陽(yáng)區(qū)1.68萬(wàn)平方米的老年活動(dòng)中心主體已封頂，嶗山區(qū)7900余平方米的老年活動(dòng)中心正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
二、以“七彩華齡”品牌為抓手，積極營(yíng)造健康老齡化氛圍
2005年，市老齡辦推出了“七彩華齡”品牌。經(jīng)過(guò)五年的探索、實(shí)踐，今年被評(píng)為“青島市機(jī)關(guān)名牌”。我們注重向全社會(huì)輸出“七彩華齡”積極、健康、和諧老齡化的理念，配合中國(guó)新聞社第二次刊發(fā)《中國(guó)新聞兩會(huì)特刊——青島市應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)專(zhuān)輯》，全面展示了我市在創(chuàng)新理念、打造品牌方面的經(jīng)驗(yàn)做法；開(kāi)辦了“七彩華齡”網(wǎng)站，架構(gòu)了全方位、全天候、及時(shí)更新的傾情為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式開(kāi)辦了全國(guó)首個(gè)市級(jí)綜合性專(zhuān)題老年電視節(jié)目《七彩華齡》，截至10月底已播出75期，深受全市老年人喜愛(ài)。今年，我們依托這個(gè)欄目舉辦了中老年人“魅力之星”電視大賽，全市1.5萬(wàn)老年人踴躍參加海選，其火爆局面創(chuàng)造了多個(gè)歷史第一。
三、成功舉辦了首屆全國(guó)老年文化高峰論壇。
為了積極探討中國(guó)特色的養(yǎng)老模式，探索文化養(yǎng)老新理念，以市政府名義參與和中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦，市老齡委承辦了“創(chuàng)造與共享”——首屆全國(guó)老年文化高峰論壇，來(lái)自全國(guó)各地的300多位老齡工作專(zhuān)家、學(xué)者就老年文化的理論與實(shí)踐、傳承與創(chuàng)新、創(chuàng)造與共享等進(jìn)行了深入的探討。我們邀請(qǐng)王蒙、于丹分別作了主旨演講，引起了強(qiáng)烈的反響。論壇還通過(guò)了首屆全國(guó)老年文化高峰論壇《青島宣言》，第一次把文化和物質(zhì)放在與養(yǎng)老同等的位置。論壇首創(chuàng)的政府、NGO、企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者“四位一體”的辦會(huì)模式是一大亮點(diǎn)，也是一次有實(shí)際意義的創(chuàng)新。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次從精神關(guān)愛(ài)層面召開(kāi)的一次全國(guó)性老齡問(wèn)題專(zhuān)題論壇，是對(duì)新中國(guó)成立60周年的獻(xiàn)禮，更是對(duì)青島展示國(guó)際化城市水平和風(fēng)采的機(jī)會(huì)。
五、強(qiáng)化“主動(dòng)維權(quán)”，多措并舉維護(hù)老年人合法權(quán)益。市老齡辦不斷強(qiáng)調(diào)把維權(quán)工作做在前面，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)維權(quán)向主動(dòng)維權(quán)的轉(zhuǎn)變。今年，我們聯(lián)合市司法局、市中院在全市普遍開(kāi)展老年維權(quán)大接訪活動(dòng)，我們調(diào)動(dòng)司法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所等各方面力量，在市老年維權(quán)中心和各區(qū)市設(shè)立老年人聯(lián)合接訪室，專(zhuān)門(mén)安排了各級(jí)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)成員接訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市老齡辦系統(tǒng)共辦理各類(lèi)信訪件1016件，取得了良好的社會(huì)效果。同時(shí)，我們充分利用老年維權(quán)中心助老平臺(tái)，今年受理老年人來(lái)訪、來(lái)電近千人次，做到事事有回音，件件有落實(shí)。另外，我們堅(jiān)持每年兩次牽頭對(duì)涉老優(yōu)待服務(wù)的窗口單位進(jìn)行檢查，使優(yōu)待政策真正得到全面落實(shí)。
六、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。我們大力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，注冊(cè)成立了青島市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，已發(fā)展會(huì)員單位63家；籌備中的青島市老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)計(jì)劃于12月中旬正式成立。這些協(xié)會(huì)組織的成立將會(huì)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與老齡事業(yè)發(fā)展，關(guān)注老年產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這是解決中國(guó)老齡問(wèn)題的必由之路。我們還注重以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，授予10家旅游企業(yè)“七彩華齡”品牌使用權(quán)，開(kāi)展七彩華齡旅游活動(dòng)，積極配合省老齡辦組織了2380名老人從青島港出發(fā)赴韓國(guó)游，拉動(dòng)了老年旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。另外，我們?yōu)榱舜龠M(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律和規(guī)范化建設(shè)，專(zhuān)門(mén)建立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，匯集和發(fā)布了對(duì)全市119家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息，并聯(lián)合推出了“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老計(jì)劃”。我們還扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行了入住養(yǎng)老公寓老年人心理需求、居家養(yǎng)老服務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題、全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)調(diào)查，為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。
七、關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。為了滿(mǎn)足老年人不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，市老齡辦組織開(kāi)展了關(guān)愛(ài)老年人系列活動(dòng)。舉辦了“七彩華齡文藝調(diào)演”，5000多人參演；舉辦了七彩華齡書(shū)畫(huà)攝影展，精選的300余幅書(shū)畫(huà)和120余幅攝影作品展出并印制成書(shū)；參與主辦了“首屆全國(guó)老年足球賽”，創(chuàng)立了新的老年足球賽制規(guī)則；與國(guó)家相關(guān)協(xié)會(huì)組織聯(lián)合主辦了“舞動(dòng)社區(qū)—第二屆全國(guó)社區(qū)健身舞蹈匯演”活動(dòng)；開(kāi)展了“銀齡安康工程”——“銀發(fā)無(wú)憂(yōu)”老年人意外傷害保險(xiǎn)活動(dòng)，有5.5萬(wàn)名城鄉(xiāng)老年人參保；舉行了“銀屏惠老彩電捐贈(zèng)儀式”，將市民及單位捐贈(zèng)的200余臺(tái)彩電贈(zèng)送給五市貧困老年人；舉辦了“華齡之友”中老年人相親會(huì)和大中型聯(lián)誼會(huì)；成立了“青島市老年人才交流中心”，舉辦了“老齡人才專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì)”，滿(mǎn)足了不同層次老年人的需求。我們還積極引導(dǎo)廣大老年人走出家門(mén)，發(fā)展了一大批熱心公益事業(yè)的老年志愿者，他們?yōu)殛P(guān)心下一代、未成年人教育、五四廣場(chǎng)文明服務(wù)、學(xué)微塵獻(xiàn)愛(ài)心義賣(mài)《青島早報(bào)》、十一屆全運(yùn)會(huì)、創(chuàng)建文明城市、首屆全國(guó)老年文化高峰論壇、民俗才藝進(jìn)社區(qū)、中老年人相親會(huì)等數(shù)十項(xiàng)工作和大型活動(dòng)做出了重要的貢獻(xiàn)，在社會(huì)上獲得了廣泛的好評(píng)。
2009年，市老齡辦圍繞市委、市政府中心工作恪盡職守，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)績(jī)效目標(biāo)，全市老齡事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出日新月異的新局面。然而，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與日益嚴(yán)峻的人口老齡化的形勢(shì)要求，與日益增長(zhǎng)的廣大老年人物質(zhì)、文化生活需求，與市委、市政府提出的“老齡工作要走在全國(guó)前”的目標(biāo)還有一定差距，同時(shí)也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》期待修訂和完善；二是老年精神關(guān)愛(ài)工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制；三是公共財(cái)政對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)投入缺乏制度性安排；四是老齡工作機(jī)構(gòu)、老齡工作體制尚須整合、健全和完善。
今后，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，市老齡辦將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我市老齡工作實(shí)際，以老齡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村老齡工作為重點(diǎn)，繼續(xù)加快推動(dòng)市老年活動(dòng)中心建設(shè)，加大惠老政策出臺(tái)力度，推進(jìn)老年人合法權(quán)益保護(hù)工作，并著手編制《青島市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的準(zhǔn)備工作，促進(jìn)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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