在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，我局按照“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略總體部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出科學養(yǎng)殖、安全生產(chǎn)和有效防控三大主題，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，推動畜牧業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，圓滿完成了承擔的各項工作任務，為社會主義新農(nóng)村建設和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。預計全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量113.2萬噸，比上年增長2.8%，畜牧業(yè)不變價總產(chǎn)值57.8億元，比上年增長3%，主要經(jīng)濟指標列副省級城市第二位。
一、把建設現(xiàn)代畜牧業(yè)強市作為出發(fā)點，努力轉變畜牧業(yè)增長方式，推動科學發(fā)展
?。ㄒ唬┮援a(chǎn)業(yè)化為依托，帶動農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要組織形式。我們采取引、建、組、調(diào)等方式，發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群體，建成畜產(chǎn)品加工企業(yè)83家，外向型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)30余家，其中國家級龍頭企業(yè)6家，成為全市發(fā)展外向型畜牧業(yè)的生力軍。龍頭企業(yè)群體的崛起，支撐起了奶業(yè)、肉雞、生豬、肉牛、肉羊、肉鴨、肉兔、飼料八大產(chǎn)業(yè)化體系，帶動農(nóng)民7萬多戶，70%以上的養(yǎng)殖場戶實現(xiàn)“訂單”養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入24億元以上。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從根本上改變了畜牧業(yè)組織方式，促進了外向型畜牧業(yè)發(fā)展，在今年全球金融危機的不利形勢下，我市畜產(chǎn)品出口仍持續(xù)增長，預計比上年同期增長3%。
?。ǘ┮詷藴驶癁榉较?，提高畜牧業(yè)核心競爭力。適應新農(nóng)村建設的需要，大力實施以建設標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）和推行標準化養(yǎng)殖方式為主要內(nèi)容的“退村入園”工程，全市累計發(fā)展畜禽標準化養(yǎng)殖場和小區(qū)1271處。今年，投入資金2705萬元，對61處養(yǎng)豬場和92處蛋雞場進行了標準化改造，有效地提高了生豬和蛋雞的標準化養(yǎng)殖水平。對養(yǎng)殖場（戶）實行檔案化、精細化管理，蛋雞、肉雞、肉兔標準化飼養(yǎng)量占全市總飼養(yǎng)量的比重達到95％以上，奶牛、生豬達到85％以上，標準化生產(chǎn)進入了全面提高的新階段。深入開展品牌創(chuàng)建活動，培育中國名牌產(chǎn)品7個，馳名商標2個，省級名牌產(chǎn)品10個，31個系列畜產(chǎn)品通過無公害認證。我市畜產(chǎn)品繼獲得日本等國家出口認證后，2008年又獲得了對歐盟的出口認證，極大提升了我市的對外開放形象和在國際上的聲譽。
?。ㄈ┮原h(huán)?；癁橹攸c，打造生態(tài)畜牧業(yè)格局。生態(tài)環(huán)境良好，是現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求。發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術是養(yǎng)豬業(yè)的一場革命，將從根本上解決養(yǎng)豬的環(huán)境污染問題，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。為加快發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場建設，在去年重點扶持的基礎上，對今年新建或改建的發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場，每平方米補助100元，共補助710萬元，這一政策將連續(xù)實施三年，徹底革新了傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式。目前，全市共建成發(fā)酵床豬場488處，發(fā)酵床面積達到27萬平方米，出欄生豬35萬頭；其中，今年新發(fā)展275處，建設發(fā)酵床面積15.2萬平方米。大力推廣青貯飼料、秸稈氨化技術，發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，促進農(nóng)作物秸稈的合理利用。全年完成玉米秸稈青貯150萬噸，較好地解決了農(nóng)作物秸稈亂堆亂放、污染環(huán)境的問題，為新農(nóng)村“五化”建設作出了積極貢獻。
二、把創(chuàng)建食在青島最安全城市作為落腳點，狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)和諧發(fā)展
?。ㄒ唬┮詣?chuàng)新促監(jiān)管，為全面監(jiān)管提供機制支撐。在全國率先開展動物標識和疫病可追溯體系建設，配齊了動物標識及疫病可追溯體系設備，牲畜全面佩戴了新型二維碼畜禽標識，實現(xiàn)了對動物疫病、動物產(chǎn)品的可追溯管理，農(nóng)業(yè)部追溯辦來我市專題調(diào)研，給予充分肯定。落實官方獸醫(yī)制度，采取分區(qū)負責、日常監(jiān)管與重點監(jiān)管相結合的方法，對全市7000多家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實現(xiàn)全面監(jiān)管。高度重視，扎實有效地做好奧帆賽、殘奧帆賽和全運會畜產(chǎn)品供應工作，安排專人對備案畜禽養(yǎng)殖場實行24小時全過程監(jiān)控，共為賽事提供了優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品366噸，我局被評為第29屆奧帆賽、北京2008年殘奧帆賽組織工作突出貢獻單位。
（二）以執(zhí)法強監(jiān)管，為規(guī)范監(jiān)管提供法律支撐。認真履行動物衛(wèi)生監(jiān)督責任，深入開展動物衛(wèi)生規(guī)范執(zhí)法年活動，今年以來共查處違法案件24起，沒收病害動物產(chǎn)品3000多公斤。依法設立外地動物和動物產(chǎn)品檢查機構，嚴禁染疫動物及其產(chǎn)品進入我市。嚴格規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和官方獸醫(yī)監(jiān)管行為，共檢出病死動物1.8萬頭（只），牲畜免疫耳標掛標率、動物產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率達到100%，有力地保障了上市畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。
?。ㄈ┮猿闄z助監(jiān)管，為科學監(jiān)管提供技術支撐。認真開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，每月對瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等20多種違禁藥物和化合物殘留進行檢測，全年抽檢1112個批次，配合農(nóng)業(yè)部飛行抽檢340批次，合格率居全國37個大中城市前列。認真開展生鮮乳收購站清理整頓，對驗收合格的84家奶站發(fā)放了生鮮乳收購許可證，抽檢生鮮乳樣品993批次，均未檢出三聚氰胺。認真做好飼料行業(yè)監(jiān)管，在飼料生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)抽檢樣品350批次，合格率達到98%；配合農(nóng)業(yè)部和省完成飼料三聚氰胺抽檢344批次。認真做好獸藥質(zhì)量監(jiān)管，大力推廣獸藥生產(chǎn)GMP、獸藥經(jīng)營GSP管理模式，共抽檢獸藥產(chǎn)品616批次，獸藥產(chǎn)品抽檢數(shù)量和產(chǎn)品合格率居全國、全省領先水平。
三、把重大動物防疫作為著力點，高標準建設無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)，促進健康發(fā)展
?。ㄒ唬﹫猿指邩藴?、有特色的方針，全力建設國家無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)。無規(guī)定動物疫病區(qū)是破解國際技術壁壘、促進畜產(chǎn)品出口的通行證。投資7798萬元，在全市形成了完善的動物疫病診斷測報體系、動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系和獸藥飼料監(jiān)察體系，建立了動物防疫監(jiān)督動態(tài)管理系統(tǒng)，無疫區(qū)建設水平全國領先，被列入全國五個示范區(qū)之一。在全市構建了市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級防控體系。設施和技術水平全國一流的動物疫病預防控制中心即將開工建設，覆蓋農(nóng)村區(qū)域的9個區(qū)市動物疫病預防與控制中心和56處跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層動物防疫監(jiān)督站運行正常， 2878人的村級防疫員隊伍工作在第一線，形成了動物防疫的無縫隙覆蓋。農(nóng)業(yè)部高鴻賓副部長、于康震總獸醫(yī)師視察我市動物防疫體系后，對我市加強基礎設施建設，完善獸醫(yī)管理體系的做法給予了充分肯定。
?。ǘ┯辛τ行У乜刂浦卮髣游镆卟。Ｕ瞎残l(wèi)生安全。抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控，畜禽重大動物疫病免疫率達到100%，免疫抗體檢測合格率達90%以上，大大超過國家要求的70%的標準，保證了免疫效果。從今年開始，對高致病性禽流感實行一年三次集中免疫，使禽類始終處于有效保護期內(nèi)。強化疫情監(jiān)測和重大動物疫病預警預報，在全省率先開展了14種重要動物疫病監(jiān)測、評估和預警預報工作，監(jiān)測覆蓋面達3799個村、7000多個畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場以及畜禽產(chǎn)品批發(fā)交易市場。通過加強動物強制免疫、消毒、監(jiān)測工作，不僅促進了畜牧業(yè)健康發(fā)展，而且有效控制了禽流感等人畜共患病的發(fā)生，保護了人民群眾身體健康。
（三）堅持便民原則，努力做好犬類免疫工作。根據(jù)《青島市養(yǎng)犬管理辦法》，我局負責犬類狂犬病免疫工作。針對市區(qū)狂犬病免疫面廣量大、免疫周期長的實際，我們加大宣傳力度，9次通過青島電視臺、《青島早報》等媒體進行宣傳，將1.6萬份宣傳材料張貼到居民區(qū)，3萬本宣傳冊發(fā)放給犬主。堅持集中定點免疫與進社區(qū)便民服務相結合，采取每免疫一條犬補貼街道一元組織費的辦法，年內(nèi)市內(nèi)四區(qū)共免疫犬類3.1萬只。犬類免疫工作進社區(qū)活動，不但提高了免疫覆蓋率，也得到了群眾的好評，市政府領導給予充分肯定并作出批示。
實現(xiàn)畜牧業(yè)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是我們追求的永恒主題；向市民報告、接受市民監(jiān)督，是我們更好更快發(fā)展的不竭動力。雖然我們的工作取得了較好的成績，但離市委、市政府和廣大市民的要求還有一定的差距。今后，我局將圍繞市委市政府中心工作，以率先實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標，進一步拓寬思路，加大力度，為社會主義新農(nóng)村建設和經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出更大貢獻！
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