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市質監(jiān)局是政府管理全市質量、計量、標準化、認證認可和生產環(huán)節(jié)食品安全、特種設備安全等工作的職能部門。今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市質監(jiān)局圍繞服務經濟、服務民生、服務穩(wěn)定，積極發(fā)揮職能作用，努力打造“一切為了質量”質監(jiān)品牌。
一、圍繞服務經濟，認真做好質量管理、標準化和檢驗檢測能力三項工作
一是做好質量管理工作。召開了全市質量大會，表彰獎勵了2010年新創(chuàng)知名品牌，獎勵資金2050萬元，促進了廣大企業(yè)抓質量出精品的積極性；在全國質量工作座談會上我市介紹了實施名牌戰(zhàn)略，打造質量強市的經驗；兩個單位（個人）榮獲全國質量管理先進單位；115個產品、32個服務品牌入選山東名牌預選名單，居全省首位；家電電子產業(yè)區(qū)通過全國名牌示范區(qū)考核，海爾集團通過全國青少年質量教育基地驗收，平度牛肉獲得國家地理產品保護，連續(xù)三年向市政府提報了《全市工業(yè)產品質量狀況分析報告》，對七大重點行業(yè)質量狀況進行了數據統(tǒng)計和分析，為市政府制定質量宏觀政策提供了科學依據；結合建設山東半島藍色經濟區(qū)，起草了《青島市關于實施質量強市戰(zhàn)略意見（征求意見稿）》，為深化質量興市戰(zhàn)略奠定了基礎。
二是做好標準化工作。認真落實市政府《標準化資助獎勵辦法》，對78家企業(yè)的237個標準化項目獎勵專項資金600萬元，調動了全市各界參與標準化活動的積極性。主持或參與制修訂國際標準8項、國家標準76項、行業(yè)標準104項，榮獲國家標準創(chuàng)新貢獻獎2項、山東省標準創(chuàng)新型企業(yè)16家，完成國家級標準化示范項目5項、國家級標準化良好行為企業(yè)18項，數量和質量均為歷年之最?！扒鄭u國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)”試點建設通過了國家標準化管理委員會驗收。積極參與創(chuàng)建“全國旅游標準化示范城市”，指導68家旅游服務業(yè)單位參與試點建設，組織制定旅游業(yè)地方標準3項；啟動“萊西高亞油比花生國家農業(yè)標準化示范區(qū)”建設，下達農業(yè)地方標準制修訂計劃25項，充分發(fā)揮了標準化工作對經濟社會發(fā)展的技術基礎作用。
三是加強檢驗檢測能力建設。著眼于檢驗檢測能力“國內領先、可與國際接軌”的目標，深入實施“科技興檢”戰(zhàn)略。開工建設了青島國家質檢中心基地，一期已投入使用，二期進入實施階段。國家質檢中心基地一期建成，使我市能夠檢測的項目由原來的1785項提高到目前的3327項，提高了86個百分點；國家質檢中心由原來的3個，增加到目前的7個，居全國同類城市前列；實驗室儀器設備原值由原來的3599萬元，增加到目前的1.58億元，增長339%；實驗室面積從1.99萬平方米，增加到目前的5.97萬平方米，增長200%。
二、圍繞服務民生，深入落實質量監(jiān)督、計量監(jiān)督、執(zhí)法打假和企業(yè)主體責任四項措施
圍繞群眾關心的熱點、重點、難點問題，持續(xù)做好服務民生相關工作。
一是加強質量監(jiān)督。對消費者普遍關注的農資、建材、婦嬰及學生用品進行跟蹤抽查，對消費者反映強烈的家具和室內裝修材料甲醛釋放量超標、家電質量安全等問題進行了針對性檢驗，對3.15央視曝光的輪胎、餐巾紙、外墻保溫材料等產品進行了專項抽查，開展了人造板、化肥、危險化學品涂料專項檢查，抽查840家企業(yè)51種1071批次產品，合格率為95.2%，責令17家存在問題企業(yè)進行整改，注銷15家獲得工業(yè)產品許可證，保障了全市產品質量安全。
二是加強計量監(jiān)督。聯合交通部門開展了出租車計價器執(zhí)法檢查，查處安裝“跑得快”案件2起；完成了360家定量包裝商品生產及經銷企業(yè)的1500批次定量包裝商品的計量抽查，合格率為92%。辦理計量行政許可業(yè)務661件，引導、幫扶25家企業(yè)獲得計量保證確認，49家企業(yè)獲得計量合格確認，提高了計量行政許可工作質量。成立了18個能源計量服務小分隊，對青島啤酒等63家用能單位進行了能源計量服務；指導、幫助海信集團公司建立配套能源計量體系，加強能源消耗的統(tǒng)計和分析，年節(jié)能標煤2000多噸，實現經濟效益1000多萬元。
三是加強行政執(zhí)法。積極開展“雙打”專項行動，出動執(zhí)法人員5995人次，檢查企業(yè)1683家，查處違法案件78起，移送公安機關案件12起；組織桶裝飲用水等專項執(zhí)法活動9次，成功端掉萊西市大博金假劣葡萄酒生產窩點，查獲假冒葡萄酒2709箱，果醋100余箱，涉案貨值20.78萬元；全年共立案查處各類違法案件169起，貨值226.7789萬元；受理12365舉報投訴5296件，舉報查實立案43起，為消費者挽回經濟損失59.9萬元，有效維護了群眾利益。
四是加強企業(yè)主體責任落實。分別召開了全市食品、特種設備、工業(yè)產品、強制認證產品等生產企業(yè)落實質量安全主體責任現場會，采取約談企業(yè)法人代表、簽訂履責承諾報告、在媒體公開落實主體責任倡議書等多種形式，有效推進企業(yè)質量主體責任的落實，廣大企業(yè)的質量安全意識和履行主體責任的義務進一步增強。全年共培訓企業(yè)法人代表1078次、企業(yè)人員1751次。
三、圍繞服務穩(wěn)定，不斷強化食品、特種設備 “兩個安全”
一是強化食品安全監(jiān)管。組織食品企業(yè)法人代表履責報告會52次，促進了企業(yè)主體責任意識的提升；嚴格食品生產許可，審核換發(fā)生產許可證460張，其中53張判定為不合格，否決率16.2%；深入開展“食安大行動”，共組織專項檢查40余次，檢查企業(yè)4164家次，糾正違法違規(guī)行為150起，吊銷、注銷食品生產許可證40張。對815家食品生產企業(yè)的1120批次產品實施了監(jiān)督抽查，合格率94.11%。加大執(zhí)法力度，立案查處案件217起，取締各類黑作坊、黑窩點145個，涉案貨值475.7萬元，罰沒款120.3萬元，其中向公安機關移交案件10起，保持了對食品違法犯罪行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。
二是強化特種設備安全監(jiān)管。開展氣瓶充裝站、工業(yè)壓力管道、電梯維護保養(yǎng)等專項治理，查處嚴重隱患設備110臺，立案處罰111起，罰沒款51.1萬元；辦理特種設備使用登記7347臺，同比增加12.8%；全面做好《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》宣貫工作，采取召開新聞發(fā)布會、制發(fā)宣傳畫冊和開展電梯安全進社區(qū)等形式，努力營造全社會重視特種設備安全的氛圍；實行電梯維護保養(yǎng)、大型游樂設施運營安全管理承諾制度，在青島日報刊登了《關于督促電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位依法履行安全責任義務的通告》，推動了企業(yè)特種設備安全主體責任的落實，保持了全市特種設備安全形勢的穩(wěn)定。
四、圍繞長遠發(fā)展，深入抓好隊伍、技術、制度、文化“四項建設”
一是深化隊伍建設。通過公開招考6名公務員、30名參公人員，充實了綜合管理和行政執(zhí)法力量；通過公開招聘17名技術機構高學歷人才（其中博士2名，碩士11名），提升了事業(yè)單位檢驗檢測隊伍能力；通過公開競爭上崗，配齊配強了基層班子。
二是深化技術建設。牽頭負責的藍色經濟區(qū)建設試點項目有序推進，已向國家質檢總局提交了成立國家海洋設備質檢中心的申請；編撰并發(fā)布《全市質監(jiān)系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；省紡織機械質檢中心獲批籌建；“計量器具防作弊系統(tǒng)”等6個項目一次性通過國家質檢總局驗收。
三是深化制度建設。堅持“明確職責，打造流程”，先后制修定相關制度70余項，明確工作崗位145個（類），制定工作流程153個，有效規(guī)范了行政行為。從125部常用法律法規(guī)中梳理出行政處罰事項553項，設定裁量標準2450個，組織開發(fā)案件網絡運行系統(tǒng)18個，實現了行政處罰案件的規(guī)范運行。
四是深化文化建設。不斷豐富“一切為了質量”、“愛心、用心、細心、責任心”、“保障安全靠得住、提供服務信得過”的質監(jiān)品牌、精神、目標的內涵，不斷凝心聚力，干部職工的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。
看到成績的同時，我們也清醒地認識到質監(jiān)工作與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比還有一定的差距，比如產品質量總體水平還有待進一步提高、食品安全和特種設備安全保障能力仍需加強、監(jiān)管力量相對薄弱、監(jiān)管體制機制要創(chuàng)新等，需要我們不斷改進。
下步工作中，我們將繼續(xù)推進質量興市戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，強化食品、特種設備安全監(jiān)管，健全完善檢驗檢測體系，加大質量意識、質量行為的宣傳、推廣、普及力度，努力為全市經濟社會的又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
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