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今年以來，市科技局圍繞“突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求,落實(shí)一三三五工作思路”要求，堅(jiān)持以科技成果轉(zhuǎn)化為主線，突出創(chuàng)新源頭供給、科技服務(wù)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、科技惠及民生重點(diǎn)工作任務(wù)，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。
一、 上半年工作情況
科技投入方面，2017年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入307.1億元，占GDP比重2.78%?？萍籍a(chǎn)出方面，截至6月底，全市有效發(fā)明專利擁有量24108件，每萬人口發(fā)明專利擁有量26.19件。成果轉(zhuǎn)化方面，截至6月底，全市共實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額40.55億元，同比增長21.92%。企業(yè)培育方面，全市高企總數(shù)達(dá)2053家，科技型中小微企業(yè)總數(shù)突破1萬家。
?。ㄒ唬┘涌旄叨藙?chuàng)新資源集聚。
1.加快海洋重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)的萬米級(jí)水下滑翔機(jī)，在全球首次突破水下8000米持續(xù)觀測。成功舉辦2018年全球海洋院所領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,習(xí)近平總書記親臨視察，對(duì)其開展的探索和實(shí)踐給予肯定。國家深海基地已初步形成以蛟龍、海龍和潛龍為代表的“三龍”系列深海運(yùn)載裝備體系，服務(wù)國家深遠(yuǎn)海戰(zhàn)略。中科院海洋大科學(xué)研究中心獲批籌建，將集聚中科院13家研究機(jī)構(gòu)，打造輻射全國乃至全球的重大海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才高地和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育基地。
2.加快創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)建設(shè)。國家高速列車創(chuàng)新中心先后集聚蒂森克虜伯、西南交大等一批高端資源，總投資近24億元的高速磁浮實(shí)驗(yàn)中心等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，軌道交通車輛系統(tǒng)集成國家工程實(shí)驗(yàn)室已開工。中科院潔凈能源創(chuàng)新中心理事會(huì)成立，將在青打造國內(nèi)一流新能源科技創(chuàng)新高地。青島大學(xué)“省部共建生物多糖纖維成形與生態(tài)紡織國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”通過省部會(huì)商，即將正式獲批。
3.提升引進(jìn)院所服務(wù)地方能力。靶向產(chǎn)業(yè)需求，通過“中科系、高校系、企業(yè)系和國際系”四條主線集聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)華東理工、武漢理工、西北工大、奧泰醫(yī)療等在青落地發(fā)展，全市累計(jì)引進(jìn)建設(shè)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)49家，集聚高端人才8000余人，帶動(dòng)儀器儀表、海工裝備、航空航天、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。哈工程船舶科技園搭建各類公共研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)15個(gè)，入園企業(yè)100余家。中科院工程熱物理研究所在青建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，在發(fā)動(dòng)機(jī)、無人機(jī)等方面打造航空產(chǎn)業(yè)集群。
（二）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
1.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。打造千帆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，開展天使投資對(duì)話、創(chuàng)業(yè)大賽、千帆加速訓(xùn)練營等系列活動(dòng)，全面服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。截至6月底，全市累計(jì)認(rèn)定各級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間345家。孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)800家，培育高企238家，上市（掛牌）142家（主板1家、新三板25家，四板116家），帶動(dòng)就業(yè)7.8萬人。
2.優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。制定濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)方案，加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。印發(fā)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)方案，全年將舉辦7大板塊、200余場產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，著力解決成果轉(zhuǎn)化信息不對(duì)稱問題。起草青島市鼓勵(lì)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化若干政策等文件，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化難問題。國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心加快建設(shè)藍(lán)谷海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，逐步形成“一總多分”的海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
3.優(yōu)化科技金融服務(wù)。股權(quán)融資方面，各類基金總數(shù)達(dá)30支，累計(jì)為251個(gè)項(xiàng)目投資10.3億元。債權(quán)融資方面，1-6月，政策性擔(dān)保公司支持80家科技型中小企業(yè)新增擔(dān)保貸款2.9億元，累計(jì)為542家次科技型中小企業(yè)提供18.1億元信貸支持。專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款新增授信企業(yè)19家，金額5400萬元，累計(jì)為97家次企業(yè)提供3.24億元貸款。科技金融投保貸聯(lián)動(dòng)為10家科技型中小企業(yè)提供4570萬元資金支持。
4.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加快推進(jìn)國家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，積極開展國家專利運(yùn)營試點(diǎn)，組建專利運(yùn)營基金，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力。截至6月底，全市共有專利代理機(jī)構(gòu)47家，占全省38%。1-6月，全市發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)到11528件、3290件，分別占全省1/3左右。
5.提升科技綜合服務(wù)。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享的實(shí)施方案，上半年新增儀器入網(wǎng)202臺(tái)套，總數(shù)3429臺(tái)套?？萍嘉墨I(xiàn)共享服務(wù)提供公共檢索量13萬次，累計(jì)服務(wù)個(gè)人用戶3000余人，服務(wù)量同比增長70%以上。
?。ㄈ┨嵘a(chǎn)業(yè)支撐能力。
1.加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，制定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，梳理重大科技項(xiàng)目52個(gè)，加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，獲得省自創(chuàng)區(qū)發(fā)展建設(shè)資金2000萬元。中國電科儀器儀表產(chǎn)業(yè)園二期即將開工，與國家新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共建新一代人工智能產(chǎn)業(yè)基地。二是遴選新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、生物與醫(yī)藥、新能源新材料、現(xiàn)代海洋五大產(chǎn)業(yè)作為新技術(shù)主攻方向，首批梳理24個(gè)領(lǐng)域142項(xiàng)新技術(shù)。20個(gè)項(xiàng)目獲國家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)支持。青能所高比能固態(tài)鋰電池技術(shù)成功應(yīng)用于萬米實(shí)驗(yàn)著陸器。三是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，開展體系化招商，吸引帶動(dòng)體系內(nèi)單位以及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)來青發(fā)展。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別到北京、天津、杭州、成都、綿陽、濟(jì)南等地調(diào)研走訪中科院微電子所、電子科技大學(xué)、奧泰醫(yī)療系統(tǒng)有限公司等科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)30余家，新增在談項(xiàng)目6個(gè)。
2.強(qiáng)化科技企業(yè)培育。一是繼續(xù)發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)跑作用。海爾價(jià)值鏈協(xié)同業(yè)務(wù)科技資源及服務(wù)集成技術(shù),獲國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)支持。海信集團(tuán)進(jìn)軍“汽車自動(dòng)駕駛”領(lǐng)域，在智能交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。二是積極培育高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定批次首次增加到一年三批，今年已組織培訓(xùn)會(huì)11場，2000余人參加培訓(xùn)。第一批高企申報(bào)數(shù)量達(dá)588家，擬于近期組織專家評(píng)審。三是推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施科技型企業(yè)培育“百千萬”工程的意見，1671家企業(yè)納入國家科技型中小企業(yè)信息庫。1212家科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除16.1億元。
3.深入推進(jìn)軍民融合。啟動(dòng)海洋軍民融合科技創(chuàng)新中心建設(shè)，組織開展軍民科技協(xié)同研發(fā)。編制海洋產(chǎn)業(yè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案，積極爭創(chuàng)國家軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)。
（四）強(qiáng)化科技惠及民生。
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。開展中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)，從育苗、種植、飼料及養(yǎng)殖等全方面布局，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶勞動(dòng)就業(yè)300人以上，使農(nóng)民年增收2萬元以上。
2.強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展科技支撐。建立廢棄物資源化利用的節(jié)能型、清潔型生物燃?xì)?燃油示范系統(tǒng)，利用新能源替代傳統(tǒng)化石能源，促進(jìn)節(jié)能減排和低碳環(huán)保。開展食品分析檢測系統(tǒng)研究與應(yīng)用示范，定期發(fā)布食品安全篩查信息。組織開展危險(xiǎn)氣體泄漏源檢測定位應(yīng)用示范，為城市安全提供技術(shù)支撐保障。
3.實(shí)施科技精準(zhǔn)扶貧。依托國家級(jí)星創(chuàng)天地，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，營造良好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，2018年實(shí)現(xiàn)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)150家，吸納大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)150人以上，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)150場、技術(shù)培訓(xùn)100場，帶領(lǐng)400戶農(nóng)民脫貧致富，輻射帶動(dòng)2000人勞動(dòng)就業(yè)。
二、存在問題及下步打算
雖然我市科技創(chuàng)新工作取得一些成效，但與國內(nèi)同類城市相比，還存在一定差距：一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有形成在國內(nèi)叫得響的新興產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)，大項(xiàng)目缺乏、本地配套率低。二是創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)稀缺，科技型企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是高校院所成果“求新不求用”情況仍然存在，技術(shù)集成熟化環(huán)節(jié)有所缺失，企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果能力不夠。四是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)小、散、弱，高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才缺乏?？萍冀鹑谥尾蛔?，資本市場不活躍，高價(jià)值專利產(chǎn)出少且轉(zhuǎn)化不夠等問題
下半年，市科技局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新第一理念”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“第一動(dòng)力”、人才“第一資源”，重點(diǎn)抓實(shí)海洋科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等七方面工作，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
?。ㄒ唬┳?shí)海洋科技創(chuàng)新。積極對(duì)接國家戰(zhàn)略，推進(jìn)海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?；亍⒅锌圃汉Ｑ蟠罂茖W(xué)研究中心等國家級(jí)平臺(tái)建設(shè)。加快國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，培育和引進(jìn)海洋領(lǐng)域高端人才。
（二）抓實(shí)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和市“雙百千”工程，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、現(xiàn)代海洋五大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。加快國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭取中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院（青島）落地。
（三）抓實(shí)科技企業(yè)培育。實(shí)施科技型企業(yè)培育“百千萬”工程，打造具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)“小升規(guī)”“企成高”，助推高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
?。ㄋ模┳?shí)科技軍民融合。完善科技軍民融合體制機(jī)制，創(chuàng)建軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源軍民統(tǒng)籌共享。
（五）抓實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)高校院所更多科研成果本地轉(zhuǎn)化。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化信息不對(duì)稱問題。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，加快高價(jià)值專利培育，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
（六）抓實(shí)科技金融提升。強(qiáng)化與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，豐富“政銀?！薄翱萍假J”等科技金融服務(wù)產(chǎn)品，拓展投保貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，積極爭取國家投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。
（七）抓實(shí)科技體制改革。深化“放管服”改革，建立更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律的管理機(jī)制。完善科技人才政策服務(wù)環(huán)境，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，努力形成推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。
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