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目前，青島市A股上市公司66家，位居全省首位。我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快形成提高上市公司質(zhì)量的工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決上市公司困難問(wèn)題，建立健全服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

上市公司是青島高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，為青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。目前，青島市境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)86家，位居全省首位，已實(shí)現(xiàn)上市公司各區(qū)市全覆蓋；其中A股上市公司66家，同樣領(lǐng)先全省。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，青島市多措并舉支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，加快形成提高上市公司質(zhì)量的工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決上市公司困難問(wèn)題，建立健全服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要求各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)、強(qiáng)化保障，以更加有力有效的舉措、更加務(wù)實(shí)扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展助力市場(chǎng)信心提振、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、存在問(wèn)題

（一）低市值上市公司數(shù)量較多，隱患重重。一是低市值上市公司占比極高。目前青島市66家A股上市公司，公司總市值低于50億元的公司總數(shù)為41家，占比達(dá)到62%。其中，總市值不足30億元的上市公司共30家，占全部上市公司總數(shù)的45%。整體來(lái)看，低市值上市公司占比極高。二是低市值上市公司面臨多重隱患。國(guó)家監(jiān)管部門(mén)大力推進(jìn)提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，在新“國(guó)九條”的政策導(dǎo)向下，資本市場(chǎng)的大趨勢(shì)是價(jià)值投資，上市公司將會(huì)被劃分成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和劣質(zhì)資產(chǎn)兩類(lèi)，中小市值上市公司多數(shù)尚處于成長(zhǎng)階段，可能會(huì)被粗暴誤判為體量小、回報(bào)低的劣質(zhì)資產(chǎn)；在目前市值遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離真實(shí)投資價(jià)值的情況下，中小市值公司更難得到資本市場(chǎng)的資源傾斜，有可能被迫淪為大公司的并購(gòu)標(biāo)的，導(dǎo)致上市公司數(shù)量減少。另一方面，小市值上市公司由于流通規(guī)模小，容易被如量化基金等超短線資金操盤(pán)，導(dǎo)致股價(jià)大起大落，波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)的發(fā)展和正常的投融資工作開(kāi)展也會(huì)受到干擾。

（二）對(duì)提升和展現(xiàn)自身投資價(jià)值的重視程度不夠。作為上市公司總數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先的重要省份，山東省資本市場(chǎng)活躍度明顯低于北上廣等地區(qū)。從投資者匯聚的各大場(chǎng)所動(dòng)態(tài)信息來(lái)看，大量投資者對(duì)山東上市公司總體評(píng)價(jià)不高、關(guān)注度較弱。而在總體環(huán)境影響下，青島上市公司尤其是中小市值上市公司對(duì)待資本市場(chǎng)也較為失望和“冷淡”，對(duì)利用好資本市場(chǎng)資源、充分提升和展現(xiàn)自身投資價(jià)值的工作，重視程度不夠，主動(dòng)作為意識(shí)不足。長(zhǎng)此以往，容易形成惡性循環(huán)。這顯然也與國(guó)家引導(dǎo)上市公司提升投資價(jià)值的總目標(biāo)相悖。

（三）專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)人才存在明顯欠缺。提高上市公司質(zhì)量，特別是提升上市公司投資價(jià)值，是一項(xiàng)具有較高專(zhuān)業(yè)度的工作。一是由于山東資本市場(chǎng)活躍度不高，具有專(zhuān)業(yè)能力的高水平人才數(shù)量較少。二是上市公司內(nèi)部，負(fù)責(zé)該工作的管理人員一般為董事會(huì)秘書(shū)，中小市值上市公司該崗位大多數(shù)為內(nèi)部培養(yǎng)，職業(yè)經(jīng)歷以財(cái)務(wù)、法律、新聞，甚至業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面為主，明顯欠缺利用資本市場(chǎng)、提升上市公司投資價(jià)值的專(zhuān)業(yè)能力。

（四）第三方市場(chǎng)服務(wù)能力不足。受限于不夠活躍、發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，在幫助上市公司提升投資價(jià)值方面，目前青島市乃至全山東省均欠缺優(yōu)質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。為提高上市公司市值，上市公司可選擇范圍極為受限，常見(jiàn)的服務(wù)由媒體屬性明顯的財(cái)經(jīng)公關(guān)提供，該類(lèi)服務(wù)商工作偏向于事務(wù)性執(zhí)行，難以從整體上解決上市公司的價(jià)值提升和價(jià)值展現(xiàn)問(wèn)題。另外，國(guó)內(nèi)已有上市公司實(shí)施選擇性或虛假信息披露、內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱等違法行為的“偽市值管理”，受到監(jiān)管部門(mén)打擊。此種情形下，上市公司大多數(shù)選擇保守策略，“試錯(cuò)”中成長(zhǎng)。

二、意見(jiàn)建議

（一）加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通，建立上市公司市值提升工作模式。一是從政府層面探索工作流程。市地方金融管理局、市國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合青島證監(jiān)局、上市公司協(xié)會(huì)、資本市場(chǎng)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，組成專(zhuān)家工作組，參與青島上市公司市值管理方面的需求分析、市場(chǎng)調(diào)研，掌握上市公司相關(guān)工作開(kāi)展具體情況，據(jù)此明確后續(xù)具體工作內(nèi)容。二是運(yùn)用多種手段推動(dòng)上市公司市值提升。針對(duì)上市公司市值管理提升存在的具體問(wèn)題，綜合利用培訓(xùn)、招引等形式，推動(dòng)上市公司提升、掌握利用資本市場(chǎng)的能力，幫助上市公司對(duì)接優(yōu)質(zhì)資本市場(chǎng)資源。

（二）開(kāi)展上市公司實(shí)控人、管理層培訓(xùn)，提升相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)能力。一是開(kāi)展上市公司實(shí)控人培訓(xùn)工作。對(duì)上市公司實(shí)控人開(kāi)展系統(tǒng)化的資本市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，圍繞上市公司市值提升工作，就相關(guān)政策、資本市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)、上市公司市值管理重要性等多方面開(kāi)展培訓(xùn)教育，提升上市公司實(shí)控人的重視程度。市國(guó)資委以及其他國(guó)資上市公司實(shí)控人，根據(jù)上市公司市值管理需求，向上市公司提出工作要求。二是對(duì)上市公司管理層進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)。對(duì)上市公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等，進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)分析、傳授上市公司市值提升方法論，幫助上市公司現(xiàn)有管理層提升專(zhuān)業(yè)能力，快速落地開(kāi)展實(shí)際工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)高端專(zhuān)業(yè)人才的招引，導(dǎo)入國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本市場(chǎng)資源。一是探索高端專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)上市公司、非上市公司進(jìn)一步認(rèn)識(shí)并利用好股權(quán)期權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃，吸引和培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才；組織優(yōu)秀企業(yè)與省內(nèi)高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等合作，探索開(kāi)展金融專(zhuān)業(yè)人才的定向培養(yǎng)與招引；聯(lián)合人力、住建、教育、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門(mén)，探索退稅等具體方式減輕企業(yè)引入高端人才的成本壓力。二是優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)入。在上市公司投資者關(guān)系管理、財(cái)經(jīng)公關(guān)、戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌規(guī)劃等細(xì)分領(lǐng)域，公開(kāi)遴選規(guī)范意識(shí)強(qiáng)、執(zhí)業(yè)水平高、服務(wù)意識(shí)好的資深專(zhuān)家，組建專(zhuān)家公益團(tuán)隊(duì)，結(jié)合企業(yè)需求匹配各領(lǐng)域?qū)＜?，深入上市公司，了解上市公司在價(jià)值提升、價(jià)值展現(xiàn)方面的痛點(diǎn)和訴求，從而幫助上市公司結(jié)合自身特點(diǎn)，制訂合規(guī)、科學(xué)、切實(shí)可行的市值提升實(shí)施方案。