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《關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》政策解讀
一、制定背景
第四次全國農(nóng)業(yè)普查是新時代推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的重大國情國力調(diào)查。為認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的部署要求,扎實推進青島市第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作,全面掌握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況,為后續(xù)農(nóng)業(yè)政策制定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供精準數(shù)據(jù)支撐,助力青島實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標,特開展本次農(nóng)業(yè)普查工作。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》及《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2025〕9號)和《山東省人民政府關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(魯政字〔2025〕123號)等文件。
三、出臺目的
為嚴格落實國家、省關(guān)于第四次全國農(nóng)業(yè)普查的各項工作要求,全面摸清青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)村住戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等基本情況,明晰農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置等關(guān)鍵信息,準確把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展趨勢,對青島市各區(qū)(市)第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作進行系統(tǒng)部署,確保普查工作規(guī)范、有序、高效開展。
四、重要舉措
第四次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全領(lǐng)域,參與部門多,且首次集中運用衛(wèi)星遙感、無人機航拍及人工智能等創(chuàng)新性技術(shù)手段,工作復雜度高、協(xié)同要求嚴。重點從五大方面強化保障:
1.加強普查工作組織實施
措施標題:加強組織領(lǐng)導
內(nèi)容概要:市政府設(shè)立青島市第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組,負責普查的組織和實施工作。區(qū)(市)政府需設(shè)立相應(yīng)普查領(lǐng)導小組,組織開展本地區(qū)普查工作;充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)和村(居)民委員會作用,廣泛動員社會力量參與配合。根據(jù)工作需求,各級普查機構(gòu)可聘用或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員(以下簡稱“兩員”),并及時支付聘用人員勞動報酬,保障商調(diào)人員在原單位的工資、福利及崗位不變,保留原有工作崗位,穩(wěn)定普查隊伍。
實施對象:各級人民政府
政策執(zhí)行(解釋)處室:青島市統(tǒng)計局農(nóng)村處
聯(lián)系電話:81608001
2.加強相關(guān)部門聯(lián)動配合
措施標題:強化協(xié)同聯(lián)動
內(nèi)容概要:領(lǐng)導小組成員單位按職能分工,各司其職、密切協(xié)作。其中,普查經(jīng)費事宜由市財政局負責協(xié)調(diào);固定資產(chǎn)投資保障事宜由市發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào);普查宣傳動員事宜由市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負責協(xié)調(diào);確權(quán)土地面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位清查摸底、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名錄及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享事宜由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局負責協(xié)調(diào);農(nóng)村住戶及戶籍人口底數(shù)事宜由市公安局負責協(xié)調(diào);遙感測量事宜由國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊負責協(xié)調(diào);其他成員單位需及時準確共享部門資料信息。
實施對象:市直相關(guān)部門
政策執(zhí)行(解釋)處室:青島市統(tǒng)計局農(nóng)村處
聯(lián)系電話:81608001
3.加大普查工作保障力度
措施標題:夯實資金保障
內(nèi)容概要:本次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費由各級財政分級負擔,列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,確保按時撥付到位。各級普查機構(gòu)需加強資金管理,厲行節(jié)約、??顚S茫沤^浪費與違規(guī)使用。普查用手持移動終端需在充分利舊基礎(chǔ)上科學合理測算。市級財政依據(jù)各區(qū)(市)普查工作質(zhì)量,按有關(guān)文件規(guī)定給予一定獎勵資金支持,獎勵資金統(tǒng)籌用于“兩員”報酬、設(shè)備購置等。
實施對象:各區(qū)(市)政府
政策執(zhí)行(解釋)處室:青島市統(tǒng)計局農(nóng)村處
聯(lián)系電話:81608001
4.加大普查工作宣傳力度
措施標題:注重宣傳引導
內(nèi)容概要:各級普查機構(gòu)會同宣傳部門做好普查宣傳策劃與組織工作。充分利用各類新聞媒體及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)普查重要意義和要求,深入解讀統(tǒng)計法律法規(guī),教育普查人員依法開展普查;宣傳普查中涌現(xiàn)的典型人物和事跡,強化激勵作用,引導普查對象依法配合、全社會積極參與,為普查順利實施營造良好社會氛圍。
實施對象:各級普查機構(gòu)
政策執(zhí)行(解釋)處室:青島市統(tǒng)計局農(nóng)村處
聯(lián)系電話:81608001
5.強化普查工作質(zhì)量管控
措施標題:確保工作質(zhì)量
內(nèi)容概要:普查工作人員和普查對象需嚴格按統(tǒng)計法律法規(guī)要求,如實搜集、報送普查資料,嚴格履行保密義務(wù)。樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線意識,嚴格執(zhí)行普查方案,加強普查指導培訓,規(guī)范工作流程,防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。各級普查機構(gòu)建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制,各級行業(yè)主管部門強化本領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量審核,確保普查結(jié)果符合實際、真實可靠。充分運用衛(wèi)星遙感、無人機航拍及人工智能等先進技術(shù)手段提升測算精準度,運用信息化手段,結(jié)合網(wǎng)上填報與手持移動終端現(xiàn)場采集、全面普查與抽樣調(diào)查,增強普查質(zhì)效,為基層減負。
實施對象:各級普查機構(gòu)、普查工作人員、普查對象、各級行業(yè)主管部門
政策執(zhí)行(解釋)處室:青島市統(tǒng)計局農(nóng)村處
聯(lián)系電話:81608001
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