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一、制定背景
近年來(lái)，國(guó)家層面相繼出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件，明確提出推動(dòng)建筑業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，提升智能化建造水平。青島市作為國(guó)家智能建造試點(diǎn)城市之一，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加快推進(jìn)建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
然而，在實(shí)際推進(jìn)過程中，傳統(tǒng)施工管理模式已難以適應(yīng)智能建造發(fā)展需求，存在系統(tǒng)應(yīng)用不充分、數(shù)據(jù)整合困難、人機(jī)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不清等問題。為規(guī)范智能施工管理行為，推動(dòng)智能建造技術(shù)與施工管理深度融合，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)單位，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果的基礎(chǔ)上，制定了《青島市建設(shè)工程智能施工管理導(dǎo)則》（試行）（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）。
二、制定依據(jù)
《導(dǎo)則》依據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T 50326）、《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51212）、《智能建筑工程施工規(guī)范》（GB 50606）等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，參考《智慧工地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CECS 1368）、《智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同管理標(biāo)準(zhǔn)》（T/CECS 1581）等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合青島市已發(fā)布的《青島市智能建造項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)》《青島市智能建造項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南》等地方性文件，系統(tǒng)構(gòu)建了適用于青島地區(qū)的智能施工管理規(guī)范體系。
三、主要內(nèi)容
《導(dǎo)則》共分為12章，主要內(nèi)容包括：
（一）總則與術(shù)語(yǔ)：明確導(dǎo)則的制定目的、適用范圍，界定智能施工、智能施工管理、數(shù)字孿生、人機(jī)協(xié)同事故率等核心術(shù)語(yǔ)。
（二）基本規(guī)定：提出智能施工管理的基本原則、項(xiàng)目管理流程和數(shù)據(jù)管理要求，強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能決策、人機(jī)協(xié)同”。
（三）項(xiàng)目管理責(zé)任制度：明確項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，引入數(shù)據(jù)治理工程師等新崗位，建立人機(jī)協(xié)同事故率、數(shù)據(jù)治理達(dá)標(biāo)率等新型管理指標(biāo)。
（四）資源、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、風(fēng)險(xiǎn)管理：分別從人員、材料、機(jī)械、資金等方面提出智能化管理要求，構(gòu)建覆蓋施工全過程的智能管控體系。
（五）收尾管理與績(jī)效評(píng)價(jià)：明確數(shù)字交付標(biāo)準(zhǔn)、智能結(jié)算機(jī)制及保修期管理要求，建立基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
四、主要特點(diǎn)
（一）構(gòu)建了覆蓋項(xiàng)目全生命周期的智能施工管理體系
《導(dǎo)則》系統(tǒng)整合了從項(xiàng)目策劃、施工執(zhí)行到竣工驗(yàn)收、運(yùn)維保修的全流程管理要求，突出數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和平臺(tái)協(xié)同，推動(dòng)施工管理向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
（二）明確了智能施工特有的管理指標(biāo)與崗位職責(zé)
首次提出“人機(jī)協(xié)同事故率”“數(shù)據(jù)治理達(dá)標(biāo)率”等量化指標(biāo)，新增“數(shù)據(jù)治理工程師”崗位，細(xì)化各崗位在智能施工環(huán)境下的職責(zé)邊界，增強(qiáng)管理的針對(duì)性與可操作性。
（三）強(qiáng)化了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與技術(shù)融合應(yīng)用
強(qiáng)調(diào)施工過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬管理，推動(dòng)BIM、物聯(lián)網(wǎng)、AI、數(shù)字孿生等技術(shù)在進(jìn)度、質(zhì)量、安全等環(huán)節(jié)的深度融合，實(shí)現(xiàn)施工過程的智能感知、動(dòng)態(tài)優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。
（四）突出了智能施工績(jī)效評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
建立以數(shù)據(jù)可量化、過程可追溯、決策可驗(yàn)證為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋至AI訓(xùn)練平臺(tái)，推動(dòng)管理流程優(yōu)化與標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程數(shù)字化，形成閉環(huán)提升機(jī)制。?
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政策解讀：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能和科技處。
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