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10月11日，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
服務(wù)型制造是制造與服務(wù)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其核心是通過增加服務(wù)要素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的比重，推動(dòng)企業(yè)從單純生產(chǎn)產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”的整體解決方案轉(zhuǎn)型。隨著新一代信息技術(shù)加速迭代升級(jí)和應(yīng)用拓展，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深化，服務(wù)型制造已成為制造業(yè)發(fā)展的重要方向。
服務(wù)型制造發(fā)展取得積極成效
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《實(shí)施方案》時(shí)表示，2016年以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門先后印發(fā)實(shí)施《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)指南》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》，服務(wù)型制造發(fā)展取得積極成效，對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能作用逐漸顯現(xiàn)。但還存在關(guān)鍵技術(shù)供給能力薄弱、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全、典型模式分行業(yè)分領(lǐng)域應(yīng)用不平衡、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)難度較大等問題。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展，制定了本《實(shí)施方案》。
《實(shí)施方案》提出發(fā)展目標(biāo)：到2028年，服務(wù)型制造在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，打造50個(gè)領(lǐng)軍品牌，建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新發(fā)展高地，服務(wù)型制造典型模式廣泛普及、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局進(jìn)一步完善，有力促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展新空間、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，為建成具有中國(guó)特色、世界水平的服務(wù)型制造體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
盤古智庫(kù)（北京）信息咨詢有限公司高級(jí)研究員余豐慧在接受采訪時(shí)表示，《實(shí)施方案》提出了清晰且極具前瞻性的目標(biāo)，制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局將進(jìn)一步完善?！皬南冗M(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的角度來看，服務(wù)型制造打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的界限，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和協(xié)同發(fā)展。從信息化和工業(yè)化融合的角度來看，數(shù)智技術(shù)是服務(wù)型制造的核心支撐，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化?！庇嘭S慧說。
七項(xiàng)任務(wù)三項(xiàng)行動(dòng)相輔相成
為落實(shí)目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出七項(xiàng)主要任務(wù)和三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。七項(xiàng)主要任務(wù)分別是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng)新，發(fā)布服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)清單，推動(dòng)共性技術(shù)攻關(guān)，加快典型模式升級(jí)，探索服務(wù)型制造新模式；培育壯大重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理服務(wù)等；分類推進(jìn)服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用，分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)型制造典型模式廣泛普及，及時(shí)總結(jié)提煉推廣服務(wù)型制造新模式，促進(jìn)服務(wù)要素更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次融入制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建設(shè)統(tǒng)一融合、先進(jìn)適用、覆蓋全面、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系；激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力，積極培育龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍品牌、轉(zhuǎn)型方案提供商，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局；打造服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先行先試，深化體制機(jī)制改革，探索一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；夯實(shí)服務(wù)型制造發(fā)展底座，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，提升工業(yè)數(shù)據(jù)要素供給，推動(dòng)人工智能技術(shù)與服務(wù)型制造融合創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力。
對(duì)此，中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專委會(huì)主任陳曉華表示，培育壯大重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是服務(wù)型制造實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基石，科技服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等多領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，如同構(gòu)建了一個(gè)精密的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。各服務(wù)業(yè)態(tài)相互依存、相互促進(jìn)，為制造業(yè)提供全方位、多層次的支持。打造服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先行先試，是探索服務(wù)型制造發(fā)展新路徑的重要嘗試，通過深化體制機(jī)制改革，這些區(qū)域能夠突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，形成獨(dú)特的創(chuàng)新生態(tài)。
三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)分別是開展共享制造培育提升行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)共享制造平臺(tái)、共享工廠，開放檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享；開展服務(wù)型制造企業(yè)品牌提升行動(dòng)，培育打造服務(wù)型制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌，加強(qiáng)品牌評(píng)價(jià)和宣傳推廣；開展融合應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范行動(dòng)，打造面向生產(chǎn)需求、消費(fèi)需求，以及國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的融合應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)應(yīng)用推廣。
陳曉華說：“七項(xiàng)主要任務(wù)和三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)協(xié)同，從模式推廣到品牌建設(shè)，從資源共享到場(chǎng)景創(chuàng)新，全方位、多層次地推動(dòng)了服務(wù)型制造的發(fā)展。這一方案不僅為我國(guó)服務(wù)型制造的當(dāng)前發(fā)展提供了明確指引，更為其未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有望引領(lǐng)我國(guó)服務(wù)型制造在全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，開啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章?！?/p>
(來源：證券日?qǐng)?bào))
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