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區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，不再是城市之間的“單打獨(dú)斗”，而是都市圈的“組團(tuán)出擊”。作為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，2024年青島市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16719.5億元，增長(zhǎng)5.7%，增速居全國(guó)副省級(jí)城市第2位。但青島的視野早已超越一城一地，而是著眼于整個(gè)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。眼下，青島正在以都市圈建設(shè)為抓手，突破行政壁壘，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，通過強(qiáng)化“圈”的力量，實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)突進(jìn)”到“全域協(xié)同”的跨越，打造北方地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
交通圈:
拉近距離，重構(gòu)時(shí)空
區(qū)域發(fā)展，交通先行。青島以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，加速由“線”成“網(wǎng)”，打造“一小時(shí)通勤圈”。
2025年春節(jié)剛過，濰宿高鐵至青島連接線施工現(xiàn)場(chǎng)已是一片繁忙。這條連接線的建設(shè)，不僅讓濰坊諸城市、日照五蓮縣與青島西海岸新區(qū)交通更加便捷，更讓青島接入了京滬二線這條高鐵大動(dòng)脈。南下長(zhǎng)三角，北上京津冀，里程大大縮短。
2023年底萊榮高鐵通車后，萊陽(yáng)到青島北最快只需33分鐘；海陽(yáng)北至青島北最快46分鐘；日照西到青島北約1小時(shí)；高密北到青島北最快30分鐘……這些城市都已邁入青島“1小時(shí)交通圈”。
2024年10月，“軌道上的青島都市圈”再添新通道——濰煙高鐵建成通車，打通了山東半島的“任督二脈”，膠東半島實(shí)現(xiàn)高鐵成環(huán)。
不僅有高鐵，《青島都市圈交通一體化專項(xiàng)行動(dòng)方案》還謀劃了“一環(huán)七射”高鐵網(wǎng)和“三環(huán)十一射”高速公路網(wǎng)的交通一體化“藍(lán)圖”。
記者從青島市發(fā)改委了解到，青島都市圈基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通已實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)突破”到“網(wǎng)絡(luò)成型”。軌道交通加速成網(wǎng)，濰煙鐵路、萊榮鐵路等“三縱三橫”骨干通道竣工，“十四五”新增鐵路里程720公里。濟(jì)青高鐵日均開行150列，實(shí)現(xiàn)“早出晚歸”商務(wù)通勤。公路與公共交通優(yōu)化，明董高速、濟(jì)濰高速等建成通車，“十四五”新增高速公路530公里。
更有想象空間的是低空經(jīng)濟(jì)的布局。青島本土企業(yè)蔚藍(lán)空間研發(fā)的“云帆-2”電動(dòng)垂直起降飛行器已圓滿完成核心技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)。據(jù)工作人員描述，掌握了這個(gè)技術(shù)，“云帆-2”可以載著五六個(gè)成年人，一小時(shí)從青島飛到濟(jì)南。
產(chǎn)業(yè)圈:
協(xié)同共贏，突破邊界
產(chǎn)業(yè)協(xié)作是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的核心。青島正在發(fā)揮中心城市輻射作用，突破行政邊界，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。
以海洋經(jīng)濟(jì)為例，青島的海洋科研優(yōu)勢(shì)在都市圈加速轉(zhuǎn)化。黃海所參與日照東港區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目，管華詩(shī)院士團(tuán)隊(duì)與日照三奇生物合作的海洋功能食品項(xiàng)目落地實(shí)施。青島與煙臺(tái)合作開展“深遠(yuǎn)海設(shè)施漁業(yè)科技示范工程”，建設(shè)完成“經(jīng)海005號(hào)”平臺(tái)。
“所謂都市圈，其實(shí)就是一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)圈、交通圈、生活圈去慢慢實(shí)現(xiàn)的。在產(chǎn)業(yè)圈的打造上，一定要從高處出發(fā)，要有情懷也要有胸懷，不要計(jì)較稅收等一時(shí)得失，要長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，才能真正實(shí)現(xiàn)1+1大于2?！鼻鄭u科學(xué)學(xué)與科研管理研究會(huì)首席專家隋映輝建議。
青島都市圈的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新已實(shí)現(xiàn)從“各自為戰(zhàn)”到“集群共進(jìn)”。集群效應(yīng)凸顯，青煙威船舶海工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全省九成以上；智能家電集群產(chǎn)值突破3000億元，軌道交通裝備集群國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超50%。青濰共建虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)集群，集聚歌爾、京東方等企業(yè)200余家
跨市配套升級(jí)，8家煙臺(tái)汽車企業(yè)成為一汽大眾青島基地一級(jí)供應(yīng)商，海爾煙臺(tái)智能廚電產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)7家配套企業(yè)落地，濰柴青島智慧重工年產(chǎn)挖掘機(jī)2.3萬臺(tái)。
創(chuàng)新生態(tài)共建，海爾卡奧斯攜手煙臺(tái)打造石材、綠色化工工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在濰坊進(jìn)行農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)改造，與日照共建鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。半島科創(chuàng)聯(lián)盟累計(jì)對(duì)接企業(yè)5200次，發(fā)布技術(shù)需求4300項(xiàng)。青島“鏈萬企”平臺(tái)鏈接煙濰等地10多個(gè)行業(yè)平臺(tái)，促成200余項(xiàng)合作。嶗山實(shí)驗(yàn)室在濰坊建設(shè)海洋超高速科研平臺(tái)，在日照布局海水制氫中試基地。
金融服務(wù)創(chuàng)新突破，藍(lán)海股權(quán)中心服務(wù)掛牌企業(yè)2078家，交通銀行出臺(tái)22條專項(xiàng)政策為圈內(nèi)企業(yè)提供融資便利。
生活圈:
服務(wù)同城，無感邊界
真正讓都市圈“圈”得住人，要靠公共服務(wù)的一體化。青島都市圈正在通過政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，讓企業(yè)和群眾享受“同城待遇”。
一個(gè)生動(dòng)的故事發(fā)生在日照市民韓先生身上。他所在的集團(tuán)公司位于日照市，因公司外貿(mào)類業(yè)務(wù)拓展到青島，前幾年到青島辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。隨著進(jìn)出口業(yè)務(wù)擴(kuò)大，公司想擴(kuò)大營(yíng)業(yè)范圍，但韓先生因日常工作繁忙一直未抽出時(shí)間來青辦理。了解到可以跨域通辦后，韓先生在日照市政務(wù)服務(wù)大廳提交申請(qǐng)，青島這邊接到申請(qǐng)信息后，審批人員通過視頻連線方式對(duì)信息進(jìn)行審核確認(rèn)，受理當(dāng)天就完成了營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務(wù)?！霸僖膊挥谩畠沙恰芰??！表n先生感慨道。
這樣的便利正在成為常態(tài)。2024年7月，青島都市圈16區(qū)（市）簽署政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議，建立“云牽手”通辦聯(lián)盟。如今，企業(yè)開辦、稅務(wù)登記、異地就醫(yī)、購(gòu)物維權(quán)、公積金業(yè)務(wù)、社保認(rèn)證等過去需要“兩城跑”的事項(xiàng)，正逐步實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。
民生服務(wù)共享從“單項(xiàng)對(duì)接”走向“標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同”?！扒鄭u都市圈城市專區(qū)”實(shí)現(xiàn)162項(xiàng)“跨省通辦”、321項(xiàng)“全省通辦”，13項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”?；鶎臃?wù)創(chuàng)新不斷，萊西、萊陽(yáng)設(shè)立“雙萊通辦專窗”，160項(xiàng)事項(xiàng)“一窗受理”；膠州、高密組建政務(wù)服務(wù)聯(lián)合體，推出29項(xiàng)“特色一件事”；海陽(yáng)、萊陽(yáng)、即墨聯(lián)合推出16項(xiàng)特色“一件事”；平度、萊州推出10項(xiàng)便民服務(wù)。
社保醫(yī)保便捷化程度提升，社?？▽?shí)現(xiàn)“5大類31場(chǎng)景”應(yīng)用，膠東經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同認(rèn)證拓展至全省。教育醫(yī)療均質(zhì)化推進(jìn)，青濰煙高職院校聯(lián)合培養(yǎng)招生規(guī)模超1700人。依托省魯醫(yī)互認(rèn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)207項(xiàng)跨市檢查檢驗(yàn)互認(rèn)；半島中醫(yī)聯(lián)盟建成區(qū)域診療中心。
文旅品牌矩陣化發(fā)展，聯(lián)合推出“仙境海岸”“齊魯郵輪季”等品牌，40條精品線路入選全國(guó)自駕推薦榜，“膠東有禮”品牌覆蓋18類商品。
未來展望:
強(qiáng)圈賦能，共建共享
2025年，山東有望成為中國(guó)北方首個(gè)10萬億省份。作為經(jīng)濟(jì)龍頭，青島正在通過強(qiáng)化都市圈建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展賦能。
站在山東眺望北方，青島都市圈的崛起，更像是整個(gè)北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵落子。它超越了傳統(tǒng)意義上城市群的物理疊加，正通過交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、服務(wù)同享，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理，探索一條打破行政壁壘、實(shí)現(xiàn)深度協(xié)同的新路。其意義，遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)總量的簡(jiǎn)單相加。青島都市圈的實(shí)踐表明，以核心城市為引擎，通過基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟連接”，能夠有效激活區(qū)域沉睡資源，推動(dòng)要素在更大范圍暢通流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，共同提升區(qū)域整體能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
信息來源：齊魯晚報(bào)
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