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李晨曦代表：

您提出的“關(guān)于幫助老年人防范網(wǎng)絡(luò)詐騙構(gòu)建全社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控的建議”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于第一條強(qiáng)化防騙宣傳與培訓(xùn)建議的辦理情況

近年來(lái)，市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（市公安局）高度重視對(duì)老年易受騙群體的反詐宣防和培訓(xùn)工作，按照“防范在先，打防并舉”的工作原則，先后出臺(tái)《青島市反詐宣傳教育工作實(shí)施意見(jiàn)》《進(jìn)一步加強(qiáng)全市反詐宣防工作的方案》《關(guān)于對(duì)老年群體開(kāi)展精準(zhǔn)宣防的通知》等一系列制度規(guī)范和工作方案，對(duì)加強(qiáng)老年群體反詐宣防工作提出明確工作要求。市聯(lián)席辦會(huì)同金融、通信、婦聯(lián)、民政、教育、市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)等相關(guān)部門，深入社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展反詐宣傳、知識(shí)講座等多種形式的宣傳活動(dòng)，提升老年群體防范意識(shí)。今年以來(lái)，市反詐中心聯(lián)合市委社會(huì)工作部、市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、團(tuán)市委組織開(kāi)展志愿服務(wù)“一老一小一新”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)市南、市北、嶗山、即墨、膠州、平度6個(gè)區(qū)9個(gè)社區(qū)的群眾通過(guò)案例講解、互動(dòng)問(wèn)答、發(fā)放反詐禮品等方式開(kāi)展反詐宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)；聯(lián)合青島日?qǐng)?bào)老年生活報(bào)對(duì)“青島銀發(fā)網(wǎng)紅天團(tuán)”成員進(jìn)行反詐培訓(xùn)，同時(shí)組織老年志愿者積極參與警營(yíng)開(kāi)放日活動(dòng)，現(xiàn)身說(shuō)法開(kāi)展反詐普法宣傳，取得良好社會(huì)效果。

下步，市聯(lián)席辦將密切與民政、教育部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以“老年大學(xué)”為載體，探索建立反詐培訓(xùn)課程，由公安、金融、通信等部門聯(lián)合開(kāi)展反詐知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升老年人對(duì)電子支付、社交軟件和網(wǎng)絡(luò)信息的辨識(shí)能力。

二、關(guān)于第二條構(gòu)建“網(wǎng)格、社區(qū)、政府”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建議的辦理情況

一是完善預(yù)警與快速響應(yīng)體系。市公安局通過(guò)加強(qiáng)警企、警銀、警信協(xié)作，圍繞涉詐信息加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在受害人，高效運(yùn)行情指派警工作機(jī)制，綜合運(yùn)用“人工+智能”模式，對(duì)潛在受害人同步開(kāi)展電話、短信、見(jiàn)面預(yù)警勸阻，源頭阻斷案件發(fā)生。把預(yù)警勸阻作為派出所“主防”重要內(nèi)容，建強(qiáng)“社區(qū)民警+警務(wù)助理+網(wǎng)格員+社區(qū)工作者”常態(tài)化勸阻隊(duì)伍，優(yōu)化分級(jí)分類預(yù)警勸阻機(jī)制，健全完善預(yù)警勸阻處置流程，即時(shí)響應(yīng)處置，規(guī)范流程話術(shù)，全力提升勸阻質(zhì)效，2024年以來(lái)，已組織開(kāi)展預(yù)警勸阻150余萬(wàn)人次。市反詐中心通過(guò)110三方通話，及時(shí)受理群眾報(bào)警和對(duì)涉嫌詐騙信息的舉報(bào)和咨詢；與金融、通信部門建立7×24小時(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)受理的報(bào)警信息，第一時(shí)間開(kāi)展通信反制、資金查控等工作，最大限度避免或減少群眾財(cái)產(chǎn)損失。依托網(wǎng)格化管理體系，線下組織網(wǎng)格員、反詐志愿者等社會(huì)力量，配合社區(qū)民警，深入開(kāi)展入戶、見(jiàn)面宣防，線上依托微信群等社交工具，搭建多形式、全覆蓋的反詐宣傳矩陣，及時(shí)發(fā)布最新預(yù)警提示和反詐宣傳新產(chǎn)品，擴(kuò)大反詐宣傳傳播力和影響力；會(huì)同婦聯(lián)、教育、人社、財(cái)政、民政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，通過(guò)專題講座、警情通報(bào)、案列剖析、AI語(yǔ)音提示等多種方式，針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員、學(xué)生、老年人等重點(diǎn)群體的警示提醒，形成齊抓共管、群防群治的共治合力。二是強(qiáng)化涉詐情況應(yīng)急處置。市公安局會(huì)同金融、通信主管部門，組織全市銀行、運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)反詐標(biāo)準(zhǔn)化、示范化窗口建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)一線柜面員工的反詐工作培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。2024年以來(lái)，全市銀行網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)勸阻攔截當(dāng)事人向詐騙分子轉(zhuǎn)賬匯款50余次，有力守護(hù)了群眾“錢袋子”。

三、關(guān)于第三條拓展老年大學(xué)與豐富精神文化生活建議的辦理情況

自2022年以來(lái)，市教育局協(xié)同市委老干部局、市民政局等7部門持續(xù)實(shí)施老年教育文化活動(dòng)提升行動(dòng)，印發(fā)《老年教育和老年人文化活動(dòng)提升行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)推進(jìn)老年教育場(chǎng)所拓增、老年文化活動(dòng)提升等5項(xiàng)工程，不斷完善全市老年教育文化工作體系。一是老年教育場(chǎng)所持續(xù)拓增。建成區(qū)（市）級(jí)老年教育示范點(diǎn)30個(gè)、鎮(zhèn)（街）級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)110個(gè)，參與老年教育的老年人超22萬(wàn)人次。在全國(guó)首創(chuàng)職業(yè)院校舉辦老年教育模式，撥款330萬(wàn)支持24所職業(yè)院校開(kāi)辦老年教育。支持青島老年開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，掛牌國(guó)家老年開(kāi)放大學(xué)青島分部，增設(shè)30個(gè)班次、新增18家分校，新增招生5000人次。二是老年大學(xué)建設(shè)持續(xù)提升。各區(qū)（市）老年大學(xué)開(kāi)設(shè)分校、教學(xué)點(diǎn)62個(gè)，全市老干部局系統(tǒng)老年大學(xué)2024年在校學(xué)員達(dá)4.4萬(wàn)人次，同比2023年增長(zhǎng)超10%。推動(dòng)區(qū)（市）老年大學(xué)建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，10個(gè)區(qū)（市）老年大學(xué)均達(dá)到人均教學(xué)面積不少于1-1.5平方米的要求。

四、關(guān)于第四條完善法律法規(guī)與政策支持建議的辦理情況

2022年9月2日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議審議《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，其中，第三十八條和第四十六條對(duì)組織、策劃、實(shí)施、參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)或者為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供相關(guān)幫助的違法犯罪人員，依法承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。

市教育局牽頭持續(xù)優(yōu)化老年人文化生活和防騙培訓(xùn)。一是老年文化活動(dòng)持續(xù)擴(kuò)優(yōu)。市老年活動(dòng)中心正式運(yùn)營(yíng)并完成改造升級(jí)，2022年9月以來(lái)累計(jì)開(kāi)設(shè)1149個(gè)班次、招生32742人次。市文化和旅游局依托全市11個(gè)公共圖書(shū)館、11個(gè)文化館，136個(gè)鎮(zhèn)、街道綜合文化站、1900多個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，50處城市書(shū)房開(kāi)展各類老年文化活動(dòng)各級(jí)文化場(chǎng)所，年均舉辦文化活動(dòng)5萬(wàn)場(chǎng)，對(duì)老年人提供城鄉(xiāng)便捷文化服務(wù)的15分鐘文化圈基本形成。二是老年教育資源持續(xù)拓展。打造老年教育“課程超市”，新開(kāi)發(fā)非遺傳承、老年人智能技術(shù)等本土化線下老年教育課程1600余個(gè)，充分融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀、線上防騙教育，并面向老年人開(kāi)展免費(fèi)贈(zèng)書(shū)活動(dòng)。新建“匯學(xué)琴島”老年教育電視課堂，課程資源新增至1.6萬(wàn)個(gè)、點(diǎn)擊量超46萬(wàn)次。重點(diǎn)開(kāi)展“智慧助老”老年人智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)老年人智能設(shè)備應(yīng)用難題、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行培訓(xùn)宣傳，并組織送教下鄉(xiāng)、送課到村，參訓(xùn)老年人超10.5萬(wàn)人次。

五、關(guān)于第五條分階段實(shí)施步驟建議的辦理情況

目前，市聯(lián)席辦牽頭各成員單位，通過(guò)條線結(jié)合、條塊聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展反詐宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。2025年以來(lái)，部署開(kāi)展了對(duì)60歲以上老年群體的重點(diǎn)宣防，通過(guò)AI+見(jiàn)面等方式，普及防范常識(shí)，提升老年群體識(shí)騙防騙能力。市教育局打造老年教育“課程超市”，新開(kāi)發(fā)老年教育課程1600余個(gè)。新建“匯學(xué)琴島”老年教育電視課堂，課程資源新增至1.6萬(wàn)個(gè)。重點(diǎn)開(kāi)展“智慧助老”老年人智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)老年人智能設(shè)備應(yīng)用難題、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行培訓(xùn)宣傳。

下步，市公安局將加強(qiáng)與教育、民政等部門的協(xié)作配合，持續(xù)加強(qiáng)針對(duì)老年群體的防騙宣傳、培訓(xùn)和信息預(yù)警；積極拓展擴(kuò)大老年大學(xué)覆蓋面，豐富老年文化活動(dòng)，提升老年人的整體素養(yǎng)和生活質(zhì)量，完善全方位防騙與老年服務(wù)體系，為老年人創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、充實(shí)、和諧的晚年生活環(huán)境。

青島市公安局

2025年4月27日

聯(lián)系人：青島市公安局刑警支隊(duì)?祝小楠

聯(lián)系電話：17667578928? ?