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鐵流代表：

您提出的“關(guān)于構(gòu)建反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙安全網(wǎng)守好群眾‘錢(qián)袋子’的建議”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于第一條完善綜合治理反詐工作體系建議的辦理情況。

2017年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我市建立了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作。2021年6月，市“兩辦”印發(fā)《關(guān)于深化電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理工作依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的意見(jiàn)》，著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、公安主推、行業(yè)主責(zé)、社會(huì)共治”的全域全民反詐工作體系。市委、市政府將反詐工作納入高質(zhì)量和平安建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，切實(shí)壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全管理責(zé)任。公安機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)警銀、警信、警企、警校合作，依托智慧公安搭建反詐平臺(tái)，加強(qiáng)信息資源共享，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)打聯(lián)治。公檢法機(jī)關(guān)完善會(huì)商研判機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法思想，規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法律適用研究，全力提升綜合打擊質(zhì)效，2024年全市起訴判決電詐及關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

二、關(guān)于第二條全面提升打擊工作質(zhì)效建議的辦理情況。

市公安局以“情指行”一體化機(jī)制為牽引，依托偵查中心資源，加強(qiáng)案件線索深度研判、溯源追查和深挖擴(kuò)線，全力開(kāi)展大案攻堅(jiān)，2024年破獲電詐及關(guān)聯(lián)案件2357起，刑事處罰犯罪嫌疑人3662名，行政處罰嫌疑人1997名。常態(tài)化開(kāi)展黑灰產(chǎn)集中會(huì)戰(zhàn)，發(fā)起黑灰產(chǎn)集群戰(zhàn)役10批次。市公安局、人民銀行青島市分行、市通信管理局創(chuàng)新建立打擊治理“兩卡”違法犯罪工作機(jī)制，強(qiáng)化線索共享和落查快打，依法打擊處理涉“兩卡”違法犯罪嫌疑人2945名，省聯(lián)席辦辦對(duì)我市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)予以充分肯定。高效運(yùn)行情指派警，優(yōu)化預(yù)警勸阻機(jī)制規(guī)范，健全完善預(yù)警處置流程，分級(jí)分類開(kāi)展預(yù)警勸阻118.5萬(wàn)人次，資金預(yù)警后轉(zhuǎn)賬率大幅壓降至0.02%，深度挖掘潛在易受騙人群，建立起2.4萬(wàn)人的“易感人群”數(shù)據(jù)庫(kù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面開(kāi)展宣防教育，源頭壓案降損。會(huì)同通信管理部門(mén)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警處置，累計(jì)關(guān)停涉詐騙號(hào)碼33.7萬(wàn)個(gè)，攔截詐騙類短信232.2萬(wàn)條，發(fā)送反詐公益短信1.5億條。會(huì)同金融部門(mén)化風(fēng)險(xiǎn)防控，攔截異常開(kāi)戶1800余起，止付凍結(jié)涉案嫌疑資金13.9億元，配合公安機(jī)關(guān)追繳返還被騙資金1.2億元。

三、關(guān)于第三條加大行業(yè)監(jiān)管治理力度建議的辦理情況。

會(huì)同網(wǎng)信部門(mén)持續(xù)推進(jìn)“清朗”行動(dòng)，全面排查清理各類涉電詐違法違規(guī)不良信息。市檢察院、市公安局創(chuàng)新建立全省首個(gè)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙與公益訴訟檢察銜接機(jī)制，綜合采取立案磋商、檢察建議、公益訴訟等手段，倒逼行業(yè)部門(mén)壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題整改。市通信管理局嚴(yán)格入網(wǎng)審核關(guān)口，加強(qiáng)自查整改、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)和聯(lián)合懲戒。行業(yè)累計(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)125人次，處罰代理渠道91家。人民銀行青島市分行、市公安局召開(kāi)涉詐“資金鏈”治理專項(xiàng)會(huì)議，健全完善長(zhǎng)效聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)涉案商業(yè)銀行下發(fā)《提示函》《警示函》34份，對(duì)18家重點(diǎn)銀行開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，排查涉詐關(guān)聯(lián)及存量賬戶近6000萬(wàn)戶，確認(rèn)可疑及分類分級(jí)管理500余萬(wàn)戶。

四、關(guān)于第四條強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍和能力素質(zhì)建設(shè)建議的辦理情況。

市公安局依托偵查中心建設(shè)，統(tǒng)籌偵查、情報(bào)、圖偵、技術(shù)、反詐資源融合作戰(zhàn)。建立相關(guān)警種派員入駐聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展大案攻堅(jiān)、類案研判。密切警銀、警信、警企協(xié)作，引入10家主要銀行、3大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商入駐偵查中心，加強(qiáng)與安絡(luò)、安巽等14家互聯(lián)網(wǎng)高科技公司和京東、美團(tuán)、滴滴等19家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，打造反詐數(shù)偵工作室，全面加強(qiáng)線索落地核查快打和對(duì)涉網(wǎng)信息的研判滲透，有力提升反詐隊(duì)伍專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

五、關(guān)于第五條營(yíng)造全社會(huì)反詐防騙氛圍建議的辦理情況。

堅(jiān)持宣傳先行、精準(zhǔn)實(shí)效，條塊結(jié)合，整體聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“全民反詐、守護(hù)平安”主題宣傳，聯(lián)合團(tuán)市委等八部門(mén)建立反詐青年志愿者聯(lián)盟，吸納志愿者4000余名，組建宣教服務(wù)隊(duì)70余支，常態(tài)開(kāi)展反詐宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)1.9萬(wàn)余場(chǎng)次。組織“反詐百日宣傳活動(dòng)”，多媒體聯(lián)動(dòng)開(kāi)展反詐直播，加強(qiáng)立體化、全矩陣反詐宣傳報(bào)道。指導(dǎo)教育、人社部門(mén)構(gòu)建家校反詐體系，定期發(fā)布警情通報(bào)、典型案例和防騙知識(shí)，提升青少年拒詐防騙意識(shí)。會(huì)同婦聯(lián)、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)針對(duì)老年人、財(cái)會(huì)人員等易受騙群體開(kāi)展靶向宣傳。

青島市公安局

2025年4月27日??

聯(lián)系人：青島市公安局刑警支隊(duì)?祝小楠

聯(lián)系電話：17667578928