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劉靜軒委員：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)協(xié)勤人員隊伍管理的提案”收悉。經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，非常感謝您對我市公安工作的關(guān)心！輔警作為公安機(jī)關(guān)的重要補(bǔ)充力量，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。2022年10月《山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》正式實施，首次賦予輔警主體的法律地位，并為今后進(jìn)一步規(guī)范輔警管理提供了強(qiáng)力的法律支撐。近年來，市公安局根據(jù)上級出臺的政策規(guī)定，緊密結(jié)合我市隊伍實際，全方位建立健全輔警管理體系機(jī)制，推動輔警隊伍規(guī)范化管理。現(xiàn)將我局前期工作，以及圍繞您所提意見建議的辦理情況匯報如下：

一、關(guān)于第一條“建立協(xié)勤隊伍管理的長效機(jī)制建議”的辦理情況

2021年以來，市公安局先后研究出臺了輔警招錄、考核、獎勵、崗位設(shè)置、日常管理、責(zé)任追究、教育訓(xùn)練、層級管理、薪酬保障、通報核查等涵蓋輔警管理“進(jìn)、建、管、用、出”5個方面的30余項制度機(jī)制，逐步搭建起我局輔警管理工作的“四梁八柱”制度框架。特別是去年以來，堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，持續(xù)提升輔警隊伍規(guī)范化管理水平。按照“控量提質(zhì)”要求，嚴(yán)把輔警入口關(guān)，會同考務(wù)公司不斷優(yōu)化招錄辦法，全程把控招錄環(huán)節(jié)，招錄質(zhì)量顯著提升。建立輔警違紀(jì)違法通報核查機(jī)制，調(diào)動全市公安機(jī)關(guān)各級輔警管理部門和紀(jì)檢、信訪、督察、案偵等部門形成合力，全力核查輔警違紀(jì)違法行為。探索“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”路徑，創(chuàng)新搭建全市在職輔警違紀(jì)違法動態(tài)監(jiān)督模型，隨時查處違紀(jì)違法輔警，進(jìn)一步凈化全市輔警隊伍。建立輔警星級獎勵制度，由低至高為一星到五星輔警，強(qiáng)化典型選樹，適時組織開展“送獎到崗”活動，激勵履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。規(guī)范理順了33類輔警崗位職責(zé)，厘清輔警業(yè)務(wù)權(quán)限，防止民警當(dāng)“甩手掌柜”現(xiàn)象。

二、關(guān)于第二條“適當(dāng)提高協(xié)勤人員的工資待遇建議”的辦理情況

近年來，市公安局積極與市財政局研商，輔警經(jīng)費(fèi)保障水平逐年提高，有效帶動了各區(qū)市的穩(wěn)步提高。2021年市公安局啟動輔警薪酬改革，建立起與工作相匹配的規(guī)范統(tǒng)一的工資結(jié)構(gòu)體系，落實按勞分配，破解以往“吃大鍋飯”困局。以市級財政保障輔警為例，輔警人均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)由2021年6.9萬元提高到2025年8.14萬元。建立輔警層級管理機(jī)制，授予輔警由低至高共7個層級，合理體現(xiàn)層級、績效、特崗、區(qū)位等個體差異，打通了輔警層級晉升通道。2021年啟動輔警層級套改，1.7萬余人依據(jù)學(xué)歷、年限等條件分別套改為四至七級輔警。2023年6月啟動全市首次輔警層級晉升，2024年以來常態(tài)化組織輔警層級晉升，目前已有10340名輔警晉升層級并兌現(xiàn)層級工資待遇，最大限度釋放政策紅利。

三、關(guān)于第三條“加強(qiáng)協(xié)勤人員的培訓(xùn)工作建議”的辦理情況

市公安局先后出臺多項輔警教育訓(xùn)練相關(guān)制度措施，扎實組織開展輔警崗前訓(xùn)練、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和崗位練兵，強(qiáng)化思想政治、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等方面教育，加強(qiáng)輔警崗位技能培訓(xùn)，提高輔警履職能力。積極爭取學(xué)費(fèi)優(yōu)惠，深化警校合作，搭建輔警學(xué)歷提升教育平臺，已有1073名輔警參加學(xué)歷提升。今年以來，重點(diǎn)圍繞紀(jì)律作風(fēng)提升全員輪訓(xùn)、警種條線培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)，對進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)輔警教育訓(xùn)練工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。目前，正在組織開展輔警紀(jì)律作風(fēng)提升輪訓(xùn)班。出臺輔警考核管理辦法，圍繞德、能、勤、績、廉5個方面，進(jìn)行試用期、月度、年度考核，考核結(jié)果直接與輔警每月績效工資、年終一次性獎金、層級晉升、獎懲掛鉤，推進(jìn)全員化考核、差異化薪酬，突出考核引導(dǎo)隊伍的杠桿作用，激發(fā)輔警隊伍活力。

前期通過各級編制、人社、財政等部門的齊抓共管，全市公安機(jī)關(guān)輔警管理工作取得了較大成效，但是由于一些客觀因素制約，目前仍然面臨一定的問題。下一步，市公安局將根據(jù)上級有關(guān)政策，充分吸收并合理采納您的建設(shè)性意見建議，結(jié)合全市公安輔警隊伍實際，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)輔警管理各項工作。一是狠抓制度落實。常態(tài)化進(jìn)行實地督導(dǎo)檢查，定期組織各級輔警管理部門通過明察暗訪、交叉互檢的方式逐項檢查落實情況，推動各項輔警管理制度落地落實。二是進(jìn)一步加強(qiáng)輔警經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)與財政部門對接，結(jié)合財政保障情況，適時調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開展層級晉升，著力完善符合職業(yè)特點(diǎn)的待遇保障體系和薪資動態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是分級分類開展精準(zhǔn)教育培訓(xùn)。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)全員輪訓(xùn)、輔警履職條線培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能日常培訓(xùn)，常態(tài)化、全方位組織好輔警教育訓(xùn)練，提高輔警履職能力和綜合素質(zhì)。

最后，再次對您表示感謝，希望您一如既往地關(guān)心和支持我市公安工作，繼續(xù)提出寶貴的意見和建議，順祝身體健康，工作順利。

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青島市公安局

2025年4月24日

聯(lián)系人：青島市公安局政治部警務(wù)輔助人員管理處 李忻陽

聯(lián)系電話：17667580135???