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???文曉委員：
您提出的“關(guān)于改進(jìn)現(xiàn)階段反詐工作中存在的問題的提案”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于第一條優(yōu)化防范方式建議的辦理情況
2024年以來，市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（市公安局），牽頭各成員單位和各區(qū)（市）聯(lián)席辦，通過條線聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)“全民反詐、守護(hù)平安”主題宣傳，強(qiáng)化預(yù)警防范，取得顯著成效。一是嚴(yán)密宣防體系。會(huì)同市委宣傳部加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，組織開展多角度、立體化、全矩陣反詐宣傳報(bào)道。聯(lián)合團(tuán)市委等八部門建立反詐青年志愿者聯(lián)盟，吸納志愿者4000余名，組建宣教服務(wù)隊(duì)70余支，常態(tài)開展反詐宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)2萬余場(chǎng)次。指導(dǎo)教育、人社部門構(gòu)建完善家校全員反詐體系，組織開展“安全生產(chǎn)月”“主題班會(huì)”等活動(dòng)，定期發(fā)布警情通報(bào)、典型案例，加強(qiáng)反詐宣傳和普法教育。聯(lián)合市交通運(yùn)輸局啟動(dòng)反詐“亮屏工程”，覆蓋至全市2000部公交車車載電視、6座交通樞紐和8條地鐵線169座車站。會(huì)同市郵政管理局向1700余個(gè)菜鳥驛站網(wǎng)點(diǎn)投放反詐宣傳提示1260余萬份。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、文旅部門積極推進(jìn)反詐宣傳進(jìn)商超、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)場(chǎng)館。牽頭婦聯(lián)、民政、財(cái)政、衛(wèi)健、稅務(wù)部門針對(duì)老年人、財(cái)會(huì)人員等易受騙群體開展靶向宣傳，提升群眾識(shí)騙防騙能力。推廣普及國(guó)家反詐中心APP，覆蓋全市700余萬人。二是精準(zhǔn)預(yù)警防范。市公安局高效運(yùn)行情指派警，優(yōu)化預(yù)警勸阻機(jī)制規(guī)范，健全完善預(yù)警處置流程，分級(jí)分類開展預(yù)警和勸阻150余萬人次。加強(qiáng)電詐案件規(guī)律特點(diǎn)，詐騙話術(shù)和場(chǎng)景進(jìn)行分析，研發(fā)11個(gè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)模型，深度挖掘潛在易受騙人群，建立“易感人群”數(shù)據(jù)庫(kù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面開展宣防教育，源頭壓案降損。通信主管部門牽頭各通信運(yùn)營(yíng)商依托“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙技術(shù)防范平臺(tái)”，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警處置，累計(jì)關(guān)停涉詐騙號(hào)碼30.1萬個(gè)，攔截詐騙類短信215.9萬條，發(fā)送反詐公益短信1.5億條。金融主管部門組織全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，攔截異常開戶1019起，止付凍結(jié)涉案嫌疑資金13.9億元，有力守護(hù)人民群眾“錢袋子”。
二、關(guān)于第二條大力提升數(shù)據(jù)分析能力建議的辦理情況
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉詐信息的提前感知和預(yù)警防范，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，市公安局搭建大數(shù)據(jù)智能化反詐平臺(tái)，通過警企協(xié)作和大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)涉詐信息的研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在受害人，迅速發(fā)出預(yù)警指令，并根據(jù)詐騙手段方式、危害程度等因素，組織相關(guān)警種和派出所分級(jí)分類對(duì)預(yù)警對(duì)象進(jìn)行電話、短信、見面勸阻，避免其上當(dāng)受騙。2024年，我市共發(fā)布預(yù)警指令并組織開展勸阻宣防118萬余人次，對(duì)控壓發(fā)案起到積極作用，全市電詐發(fā)案數(shù)同比下降20%。
2021年以來，市公安局依托智慧公安建設(shè)，升級(jí)了大數(shù)據(jù)智能化反詐平臺(tái)，從原先只掌握預(yù)警對(duì)象手機(jī)機(jī)主信息，同步關(guān)聯(lián)了手機(jī)持有人親屬等關(guān)系人信息以及活動(dòng)軌跡。公安機(jī)關(guān)在對(duì)預(yù)警對(duì)象勸阻的同時(shí)，同步聯(lián)系其親屬等社會(huì)關(guān)系協(xié)助開展勸阻，極大地提升了勸阻成效。2023年，公安部組織開展資金預(yù)警勸阻工作以來，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)潛在受害人的保護(hù)性措施，市公安局會(huì)同金融主管部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)預(yù)警的潛在受害人銀行賬戶實(shí)施保護(hù)性管監(jiān)控措施，及時(shí)阻斷資金通道，最大限度避免群眾財(cái)產(chǎn)損失。
針對(duì)文曉委員提出的“公安機(jī)關(guān)在知曉被問詢者有反詐意識(shí)且無潛在的被騙風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)避免三番五次的反復(fù)問詢，對(duì)民眾的正常工作和生活盡量不造成影響。只應(yīng)著重弄清三個(gè)問題：一、是否清楚剛才接到的是詐騙電話；二、是否有被要求提供涉及資金安全的敏感問題，如賬戶名稱、密碼、驗(yàn)證碼等；三、是否有資金轉(zhuǎn)出的念頭等。清楚和了解了問詢者的思想動(dòng)態(tài)后，進(jìn)行科學(xué)有效的勸阻和干預(yù)措施”，公安機(jī)關(guān)在預(yù)警信息研判中，通過大數(shù)據(jù)分析模型，按照接聽詐騙電話頻率、通話時(shí)長(zhǎng)、涉詐網(wǎng)站點(diǎn)擊頻率以及詐騙手段類型等多種因素，將預(yù)警信息分為高、中、低危預(yù)警，分級(jí)分類開展勸阻。其中，對(duì)中、低危預(yù)警以電話、短信勸阻為主，對(duì)高危預(yù)警和資金預(yù)警要在電話、短信勸阻基礎(chǔ)上，組織基層派出所落地找人，見面勸阻?，F(xiàn)實(shí)工作中，存在以下幾種情況：一是預(yù)警對(duì)象多次接聽詐騙電話或多次登錄涉詐網(wǎng)站從而觸發(fā)預(yù)警的情況，按照預(yù)警處置工作要求，接收預(yù)警指令的相關(guān)分市局必須立即聯(lián)系預(yù)警對(duì)象開展勸阻工作，從而導(dǎo)致預(yù)警對(duì)象多次接到不同單位預(yù)警電話。二是部分高危預(yù)警、資金預(yù)警對(duì)象被詐騙分子深度洗腦，對(duì)公安機(jī)關(guān)電話、短信或見面勸阻不相信、不配合，對(duì)是否提供賬戶、密碼、驗(yàn)證碼，是否要轉(zhuǎn)出資金等問題不如實(shí)回答，一旦公安機(jī)關(guān)不深入詢問就結(jié)束勸阻，極易導(dǎo)致預(yù)警對(duì)象上當(dāng)受騙。三是因高危預(yù)警、資金預(yù)警對(duì)象多數(shù)被詐騙分子洗腦，按照預(yù)警處置規(guī)范要求，必須見面進(jìn)行仔細(xì)詢問，并在當(dāng)事人配合下核實(shí)查看是否已經(jīng)轉(zhuǎn)賬，是否下載不明軟件（涉詐APP）、登錄詐騙網(wǎng)站，是否有詐騙分子實(shí)施詐騙的聊天記錄等等，同時(shí)，向當(dāng)事人講解詐騙手段和防范常識(shí)，并指導(dǎo)其卸載涉詐軟件和網(wǎng)址，以及時(shí)“喚醒”被深度洗腦的當(dāng)事人，避免上當(dāng)受騙，造成財(cái)產(chǎn)損失。 ???
文曉委員提出的工作建議，也從另一個(gè)角度反映出部分民警在開展預(yù)警勸阻工作中，存在工作方式方法不到位的情況。下步，市公安局將進(jìn)一步完善預(yù)警勸阻處置工作流程，細(xì)化對(duì)涉詐預(yù)警信息分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，完善見面勸阻工作機(jī)制，持續(xù)規(guī)范勸阻話術(shù)，加強(qiáng)對(duì)勸阻專班民輔警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升對(duì)詐騙類型甄別能力和勸阻水平，改進(jìn)勸阻工作方式方法，切實(shí)做到既能保護(hù)群眾合法權(quán)益，又不影響群眾正常生活秩序，全力提升勸阻工作質(zhì)效，守護(hù)人民群眾“錢袋子”。
青島市公安局
2025年5月28日
聯(lián)系人：青島市公安局刑警支隊(duì)?祝小楠
聯(lián)系電話：17667578928? ?
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