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市政協(xié)社會和法制委員會：

貴單位提出“關(guān)于解決鄉(xiāng)村趕集停車難題的提案”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

貴單位提出的青島市政協(xié)十四屆四次會議會字14040044號《關(guān)于解決鄉(xiāng)村趕集停車難題的提案》被市政協(xié)確定為2025年市領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案選題，根據(jù)市政協(xié)辦公廳《市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點提案督辦工作流程》工作要求，主辦單位市公安局及協(xié)辦單位市住建局、市城管局、市交通局于2025年6月4日參加了市政協(xié)辦公廳組織的重點提案督辦開題座談會。會上，市公安局針對鄉(xiāng)村集市分布，交通現(xiàn)狀，公共交通資源及停車資源等前期調(diào)研情況進(jìn)行了詳細(xì)的匯報。各主辦單位和協(xié)辦單位匯報了辦理工作分工、工作思路及下一步工作措施。確定了13處鄉(xiāng)村集市（嶗山區(qū)王哥莊大集，城陽區(qū)流亭大集、上馬大集，黃島區(qū)泊里大集、靈山衛(wèi)大集，即墨區(qū)磨市大集、東關(guān)大集，膠州市九龍北辛莊市場、膠萊馬店大集，平度市金鉤子大集、同和大集，萊西市孫受鎮(zhèn)大集、河頭店大集）為重點治理集市。通過集中治理，上述集市停車難問題得到有效的緩解，市民出行趕集交通便利狀況得到提升，集市交通秩序得到較大的改善，得到市民的認(rèn)可。

根據(jù)市政協(xié)辦公廳關(guān)于《2025年市領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案選題》工作計劃，2025年6月24日上午，市政協(xié)秘書長朱鐵一帶領(lǐng)市政協(xié)提案委員會、人口資源環(huán)境委員會、社會和法制委員會領(lǐng)導(dǎo)及部分政協(xié)委員，前往嶗山區(qū)王哥莊大集，現(xiàn)場調(diào)研“解決鄉(xiāng)村趕集停車難題”工作。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對嶗山區(qū)王哥莊大集周邊停車設(shè)施、公交車線路配套及周邊道路交通秩序管理等工作進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。

下一步，將積極總結(jié)前期治理工作經(jīng)驗，督促各集市管理部門及屬地街道、政府建立集市綜合治理工作小組，以點帶面擴(kuò)大鄉(xiāng)村集市停車難治理范圍，從科學(xué)規(guī)劃停車區(qū)域，優(yōu)化集市交通布局和綠色交通出行線路，實行疏堵結(jié)合的柔性執(zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)緩解集市停車難工作。

現(xiàn)將貴單位提出的“關(guān)于解決鄉(xiāng)村趕集停車難題的提案”辦理

情況詳細(xì)匯報如下：

一、關(guān)于第一條“科學(xué)規(guī)劃停車區(qū)域”建議的辦理情況

隨著我市小汽車保有量持續(xù)增長，大集、農(nóng)貿(mào)市場等周邊停車難問題已成為市民反映的民生難點和城市治理的堵點。今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持需求導(dǎo)向、科學(xué)謀劃，結(jié)合停車場專項規(guī)劃和群眾訴求，聚焦老城區(qū)、老小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)等重點區(qū)域停車需求，“一域一策”開展停車研究，精準(zhǔn)布局停車項目。同時，積極利用城市邊角空地、棚改騰空閑置土地挖掘建設(shè)投資小、見效快、使用便捷的“小快靈”停車場項目。截至目前，已建成公共停車場49處，新增泊位8000余個，其中，在大集、農(nóng)貿(mào)市場周邊建成徐州路駕校停車場、南嶺三路等8處停車場，新增泊位1400余個。萊西市積極開放孫受鎮(zhèn)中心醫(yī)院及集市附近黨政機(jī)關(guān)停車場，允許大集期間趕集車輛臨時停放。同時，將臨街商販引導(dǎo)至大集規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，保障周邊道路交通秩序暢通。即墨區(qū)磨市大集規(guī)劃臨時停車場面積約8000平方米，將設(shè)置停車位約100個，目前正在進(jìn)行場地平整工作，預(yù)計10月份竣工并投入使用。東關(guān)大集協(xié)調(diào)古城地下停車場240 泊位，作為東關(guān)大集的配套臨時使用。城陽公安交管部門積極協(xié)調(diào)流亭青閩茶葉市場停車場，上馬利客來停車場，向趕集市民開放。黃島區(qū)圍繞泊里大集停車難問題，建成公共停車場4處，新增泊位1106個，并在貢北路兩側(cè)設(shè)置臨時停車泊位200余個。平度市金鉤子大集利用閑置地塊，設(shè)置臨時停車場1處，設(shè)置集市內(nèi)2處停車區(qū)域，設(shè)置路內(nèi)停車泊位87個，最大限度緩解趕集群眾停車難問題。

下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將聚焦人民群眾停車需求，以問題為導(dǎo)向科學(xué)謀劃停車設(shè)施建設(shè)項目，合理制定公共停車場建設(shè)計劃，持續(xù)增加泊位供給，不斷緩解大集、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域停車矛盾，讓人民群眾出行更舒適、更便利，城市更宜居。

二、關(guān)于第二條“優(yōu)化集市交通布局”建議的辦理情況

針對集市周邊和內(nèi)部交通擁堵問題，公安交管部門積極對接轄區(qū)集市管理部門，通過優(yōu)化市場內(nèi)部布局，合理規(guī)劃集市卸貨區(qū)、交易區(qū)、車輛停放區(qū)及集市內(nèi)部車輛通行線路等措施，提升市場內(nèi)部通行效率。根據(jù)集市的進(jìn)出口，公安交管部門從周邊道路交通組織和出行服務(wù)等方面著手，通過優(yōu)化核心路口的信號配時，設(shè)置行人單獨放行相位，完善行人安全過街設(shè)施，實現(xiàn)人車分流等措施，改善集市區(qū)域周邊交通運行環(huán)境，合理控制核心區(qū)交通壓力。同時利用周邊區(qū)域交通誘導(dǎo)屏及時對外發(fā)布路況信息，與交通臺、高德、百度等第三方平臺實現(xiàn)交通信息共享，引導(dǎo)非進(jìn)入集市車輛和駕駛員提前繞行，避免引發(fā)區(qū)域性擁堵。

比如，黃島區(qū)根據(jù)泊里大集的規(guī)模和特點，劃分停車區(qū)、交易區(qū)、行人活動區(qū)，停車區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)識和引導(dǎo)標(biāo)線，確保車輛有序停放，交易區(qū)規(guī)范攤位擺放，避免攤位占用通道，行人活動區(qū)設(shè)置隔離設(shè)施，保障行人安全，減少人車混行現(xiàn)象。

萊西公安交管部門積極對接市場管理部門，針對萊西河頭店大集開展集市優(yōu)化市場布局工作。萊西河頭店大集原位于萊西市河頭店鎮(zhèn)G517與S307路口北側(cè)，在趕集期間極易造成道路交通擁堵，且大車通行較多，存在安全隱患，萊西公安交管大隊積極與河頭店鎮(zhèn)政府、綜合執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，將河頭店大集向兩側(cè)輔路引導(dǎo)，目前該大集已移至東西路永安路兩側(cè)，及時消除道路交通安全隱患。

即墨公安交管部門積極建議屬地政府打通了北關(guān)街至天井山一路路段，優(yōu)化東關(guān)集市周邊交通布局。

三、關(guān)于第三條“倡導(dǎo)綠色交通出行”建議的辦理情況

近年來，市交通運輸局持續(xù)推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”，系統(tǒng)研究公交線路優(yōu)化調(diào)整工作，過程中重點關(guān)注有關(guān)大集的公交保障情況，如農(nóng)歷二七的李村大集、農(nóng)歷四九的王哥莊大集、農(nóng)歷五十的沙子口大集、農(nóng)歷一六的十梅庵大集等。目前銜接李村大集的公交線路有：9路、303路、361路、371路、374路、375路、608路、946路；銜接王哥莊大集的公交線路有：383路、615路、616路、620路、627路、635路、653路、926路；銜接沙子口大集的公交線路有:37路、39路、113路、304路、610路、611路、630路；銜接十梅庵大集的公交線路有:13路、22路、122路、327路、364路、908路。此外，市交通局組織新開650路（周哥莊停車場-燕石村停車場）、653路（仰口-廟石村），優(yōu)化調(diào)整927路（紫荊閣停車場-郭家莊）等線路，有效連接了周哥莊大集、王哥莊大集、上馬大集與周邊社區(qū)、居民區(qū)，方便市民趕集出行。目前，大部分大集周邊的市政道路上均已就近設(shè)置了公交站點，市民可通過自身需求合理選擇出行。

今年以來，市交通局持續(xù)組織公交企業(yè)對111路、472路、904路、912路、931路、945路等公交線路進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，開通了430路微循環(huán)公交線路，使公交服務(wù)能夠覆蓋更多盲區(qū)，為前往李村集、周哥莊集、流亭集、源頭集、夏莊集、李家女姑集、城陽集、上馬集、桃林集等趕集購物的市民出行提供了便利。同時，結(jié)合公交線網(wǎng)優(yōu)化，市交通局組織公交企業(yè)對116路、230路、313路、371路、605路、763路等線路的運力配置進(jìn)行了優(yōu)化，科學(xué)合理地調(diào)整了發(fā)車間隔，進(jìn)一步方便了市民前往李村集、夏莊集、李家女姑集、惜福鎮(zhèn)集、李家曹村集等趕集購物，縮短了市民的出行時間。

同時，市交通局督促各區(qū)（市）交通部門，摸排，調(diào)研鄉(xiāng)村集市公交線路需求，持續(xù)做好鄉(xiāng)村集市公交線路優(yōu)化和完善。期間城陽、黃島、即墨、萊西等各區(qū)（市）鄉(xiāng)村集市均設(shè)置了公交線路，方便了市民趕集出行。下一步，將通過智慧調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)合理調(diào)配運力，提高資源利用效率，為市民趕集提供便捷高效的公共交通出行服務(wù)。

四、關(guān)于第四條“柔性執(zhí)法聚多方合力”建議的辦理情況

針對集市周邊道路機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象問題，公安交管部門堅持以加強(qiáng)集市周邊道路交通疏導(dǎo)為主，在不影響社會車輛通行的情況下盡可能為趕集人員提供臨時停車泊位，杜絕以罰代管的工作模式，切實做好集市周邊的道路交通秩序維護(hù)工作。期間，青島市綜合行政執(zhí)法大隊和青島市公安局交通管理支隊印發(fā)了《綜合行政執(zhí)法部門與交通管理部門占路經(jīng)營整治協(xié)同聯(lián)動機(jī)制（試行）》建立占路經(jīng)營和機(jī)動車亂停亂放治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，采取柔性執(zhí)法的方式，引導(dǎo)趕集車輛依法文明停車。比如萊西市河頭店大集成立由屬地政府牽頭，公安交警、城管等部門參與的聯(lián)合工作組，通過劃定的臨時停車位，協(xié)調(diào)道路兩側(cè)機(jī)關(guān)大院開放停車場，保障大集期間停車位供應(yīng)，劃分電動車停放區(qū)域引導(dǎo)電動車有序停放等措施，有效改善了周邊道路交通環(huán)境。城陽公安交管部門針對上馬大集周邊道路交通擁堵問題，積極會同上馬街道辦事處和城管部門，通過疏堵結(jié)合的方式，引導(dǎo)占道經(jīng)營的商鋪退路還市，還路于民。同時合理安排警力勤務(wù)，加強(qiáng)集市期間黑龍江中路、白沙河路、重慶北路等周邊道路的巡邏，引導(dǎo)趕集車輛停放在周邊停車場內(nèi)，有效緩解周邊道路交通壓力。黃島區(qū)公安交管部門每逢集日，會同轄區(qū)派出所、綜合執(zhí)法局、市場管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，指揮引導(dǎo)車輛規(guī)范停放，規(guī)范攤位設(shè)置，解決臨時攤點占用道路、車位問題，實現(xiàn)了人車分流，確保了交通秩序暢通有序。

青島市公安局????

2025年9月23日????

聯(lián)系人：青島市公安局交管支隊秩序處??李剛

聯(lián)系電話：17667597951?