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各區(qū)（市）工業(yè)和信息化、財(cái)政主管部門：
為鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，現(xiàn)將《青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市工業(yè)和信息化局
青島市財(cái)政局
2025年9月30日
（此件公開發(fā)布）
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青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則
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第一章? 總? 則
第一條? 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的部署要求，加大制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造支持力度，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)<青島市加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>的通知》（青政發(fā)〔2024〕11號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 ?企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策是指根據(jù)企業(yè)的設(shè)備投入（僅限研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)），用于支持企業(yè)技術(shù)改造, 推動(dòng)技術(shù)裝備更新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
第三條? 企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策的組織實(shí)施，遵循依法依規(guī)、公開透明、操作簡(jiǎn)便、注重實(shí)效的原則，所需資金由先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌安排。
第二章? 申報(bào)條件和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
第四條? 申報(bào)條件
（一）申報(bào)企業(yè)是在青島市內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)（汽車整車企業(yè)可放寬至分公司）；重點(diǎn)支持實(shí)施高端化、智能化和綠色化（節(jié)能環(huán)保）等符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的企業(yè)。
（二）企業(yè)未列入嚴(yán)重違法失信名單，未納入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。
（三）根據(jù)省財(cái)政廳等16部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見》（魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號(hào)），
企業(yè)應(yīng)符合“綠色門檻”制度要求，對(duì)節(jié)能、排污指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色發(fā)展要求的不予支持。
（四）企業(yè)在申報(bào)年上三個(gè)年度內(nèi)取得了青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件（項(xiàng)目變更備案時(shí)間的，以首次備案時(shí)間為準(zhǔn)，具體以備案項(xiàng)目代碼前兩位認(rèn)定）。
（五）企業(yè)在申報(bào)年上一年度設(shè)備投資額（不含增值稅）達(dá)到500萬元。
規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)以列入設(shè)備投資年度及政策申報(bào)年度統(tǒng)計(jì)部門規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)庫(kù)為準(zhǔn)。
申報(bào)設(shè)備是指在我市轄區(qū)內(nèi)使用且處于運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)備生產(chǎn)年限應(yīng)在申報(bào)年上三個(gè)年度內(nèi)，與研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)直接相關(guān)，且對(duì)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)施、技術(shù)工藝等改造提升具有明顯積極作用的設(shè)備（不含二手設(shè)備）。單臺(tái)設(shè)備價(jià)格（不含增值稅）不低于1萬元。
第五條? 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
（一）企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金=企業(yè)設(shè)備投資額×設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)比例。獎(jiǎng)補(bǔ)比例12%。單戶企業(yè)當(dāng)年獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額最高不超過600萬元。
（二）符合第四條申報(bào)條件，且企業(yè)屬于“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，并在申報(bào)年上一年度設(shè)備投資額（不含增值稅）達(dá)到6000萬元；實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、替代進(jìn)口產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板的重大技改項(xiàng)目，經(jīng)企業(yè)自愿申請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)性專家評(píng)審等程序，按前款規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)比例，獎(jiǎng)補(bǔ)上限可以提高至2000萬元，采用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)或股權(quán)投資的方式給予支持。
第三章? 申報(bào)程序
第六條? 市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布政策申報(bào)指南，企業(yè)向注冊(cè)地區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)，通過“青島政策通”平臺(tái)提交以下申請(qǐng)材料（具體以申報(bào)指南為準(zhǔn)）：
1.《青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策申請(qǐng)表》；
2.青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；
3.企業(yè)申報(bào)年上一年度購(gòu)置設(shè)備增值稅專用發(fā)票（進(jìn)口增值稅專用繳款書）及明細(xì)表；
4.企業(yè)申報(bào)年上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
5.企業(yè)出具信用承諾書，就是否存在失信懲戒信息，是否符合“綠色門檻”制度要求做出書面承諾，對(duì)提供的申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；
6.有意按照第五條第二款申請(qǐng)?zhí)岣擢?jiǎng)補(bǔ)上限的企業(yè)，需要提供資金申請(qǐng)報(bào)告。
第七條? 材料審核
（一）區(qū)（市）初審。區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門受理企業(yè)申報(bào)材料，按照本實(shí)施細(xì)則、年度申報(bào)指南，對(duì)企業(yè)申報(bào)??? 材料的完整性和真實(shí)性、失信懲戒、是否違反財(cái)政涉企資金“綠色門檻”等制度情況進(jìn)行初審，對(duì)經(jīng)過初審符合申報(bào)條件的企業(yè)，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門推薦至市工業(yè)和信息化局，并抄送同級(jí)財(cái)政部門。
（二）市級(jí)審核。市工業(yè)和信息化局對(duì)區(qū)（市）推薦材料進(jìn)行審核；委托第三方機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)核查等方式獨(dú)立核定企業(yè)申報(bào)資格及設(shè)備投資額，并查詢企業(yè)是否存在失信懲戒信息。
對(duì)第三方機(jī)構(gòu)核定設(shè)備投資達(dá)到6000萬元且提供資金申請(qǐng)報(bào)告的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局組織競(jìng)爭(zhēng)性專家評(píng)審。主要評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目技術(shù)水平及創(chuàng)新性、項(xiàng)目投資進(jìn)展情況、項(xiàng)目（預(yù)期）效益及社會(huì)貢獻(xiàn)度等。
（三）市工業(yè)和信息化局復(fù)核企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求（詳見魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號(hào)等文件）。對(duì)通過審核的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并將擬給予獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
第八條 ?資金撥付。市工業(yè)和信息化局根據(jù)評(píng)選情況和財(cái)政資金規(guī)模，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排意見，資金安排意見按程序研究通過后，函告市財(cái)政局申請(qǐng)資金，市財(cái)政局按程序?qū)①Y金下達(dá)市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局將資金撥付給企業(yè)。
第四章? 責(zé)任分工
第九條 ?市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)發(fā)布申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)和材料審核，提出年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算建議，開展績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作；區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策申報(bào)材料的受理，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，完成推薦上報(bào)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第十條? 市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算安排、資金下達(dá)、組織開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第十一條 第三方機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第七條規(guī)定進(jìn)行審核并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。參與競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的專家對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。企業(yè)對(duì)提供申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十二條? 申報(bào)企業(yè)應(yīng)積極配合第三方機(jī)構(gòu)做好設(shè)備投資現(xiàn)場(chǎng)核查工作，按要求如實(shí)提供設(shè)備采購(gòu)合同、付款憑證、發(fā)票、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬目等原始資料；配合開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五章? 監(jiān)督檢查
第十三條? 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,自覺接受工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第十四條? 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金等嚴(yán)重失信行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章? 附? 則
第十五條? 該政策與市工業(yè)和信息化局其它投資類政策、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局專精特新企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展政策按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。具體由市工業(yè)和信息化局核實(shí)。
第十六條? 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，有效期至2026年12月31日。
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