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為了社會各界準確理解《青島市基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)三年行動計劃（2025-2027年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）的主要內(nèi)容，現(xiàn)將相關政策內(nèi)容解讀如下。
一、《三年行動計劃》的起草背景是什么？
黨的二十大和2024年全國教育大會，對加快建設教育強國做出了戰(zhàn)略部署，為基礎教育未來十年的發(fā)展描繪了清晰藍圖，核心目標是構(gòu)建更加公平、更高質(zhì)量的教育體系，推動基礎教育從“有學上”向“上好學”邁進。
為全面貫徹落實中央精神和教育強國、教育強省戰(zhàn)略，青島市委、市政府于2025年6月在全國率先印發(fā)了青島教育強市建設規(guī)劃綱要，描繪了未來十年青島教育發(fā)展的藍圖。
為實現(xiàn)教育強市建設的高起點開局、高質(zhì)量推進，市教育局聯(lián)合市委編辦、市財政局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市殘聯(lián)等七部門，共同研究制定了《三年行動計劃》。該計劃是未來三年我市推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的綱領性文件和行動施工圖，旨在通過系統(tǒng)性改革與重點突破，切實擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全面提升育人質(zhì)量。
二、《三年行動計劃》的主要目標和工作重點是什么？
基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)三年行動計劃的總體目標是：到2027年，建立起與人口變化相適應的基礎教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，教育布局持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量教育體系基本建成。基礎教育質(zhì)量和發(fā)展水平持續(xù)保持在全國第一方陣。
具體而言，將實現(xiàn)“兩段”“兩類”教育的新突破：
·義務教育優(yōu)質(zhì)均衡：全域通過國家級義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣驗收，城鄉(xiāng)、校際差距顯著縮小，“大校額、大班額”問題有效緩解。
·普通高中優(yōu)質(zhì)特色：有序擴大優(yōu)質(zhì)高中學位供給，重點打造10所優(yōu)質(zhì)科學教育特色高中，推動普通高中多樣化發(fā)展。
·特殊教育優(yōu)質(zhì)融合：完善十五年一貫制特殊教育體系，打造“海納百川”融合教育品牌，強化孤獨癥教育的全國引領示范作用。
·專門教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范：健全教育矯治課程體系，建設專業(yè)化師資隊伍，保障特殊群體學生健康成長。
為實現(xiàn)上述目標，《三年行動計劃》系統(tǒng)謀劃了“十大工程、二十個重點項目”，構(gòu)建了“全鏈條、多維度”的推進體系：
1.以立德樹人為根本，實施“五育融合立德樹人工程”。
2.以資源公平配置為基礎，實施“義務教育市域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展”“特殊群體學生教育關愛保護”三大工程。
3.以質(zhì)量攻堅為引擎，實施“課程教學提升”“中小學科學教育促進提升”兩大工程。
4.以機制創(chuàng)新和對外開放為動能，實施“基礎教育資源統(tǒng)籌調(diào)配”“高水平教育對外開放”“基礎教育改革創(chuàng)新引領”三大工程。
5.以系統(tǒng)保障為支柱，實施“干部教師隊伍強基培優(yōu)工程”。
三、《青島市基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)三年行動計劃（2025-2027年）》的主要特點是什么？
《三年行動計劃》體現(xiàn)時代要求、富有青島特色、注重實效，主要特點可概括為以下四個方面：
（一）堅持系統(tǒng)觀念，注重全域統(tǒng)籌與協(xié)同推進
《三年行動計劃》是一個覆蓋德智體美勞、涵蓋各學段、聯(lián)通校家社的系統(tǒng)性工程。強調(diào)市級統(tǒng)籌，建立與人口變化聯(lián)動的資源動態(tài)調(diào)配機制，推動教師、學位、設施等資源在區(qū)域、學段間合理流動，實現(xiàn)從“一校優(yōu)”到“全域優(yōu)”的整體躍升。
（二）突出問題導向，聚焦熱點難點精準發(fā)力
《三年行動計劃》直面基礎教育領域的突出矛盾和群眾關切，如教育資源分布不均、初中學位渡峰壓力、普通高中特色發(fā)展、學生身心健康發(fā)展等問題。通過實施“初中渡峰學位保障”“新優(yōu)質(zhì)學?？焖俪砷L”“學生體質(zhì)強健”“積極心理品質(zhì)培育”等一系列項目，力求在關鍵處破題，在薄弱處提質(zhì)。
（三）彰顯青島特色，打造區(qū)域教育品牌高地
《三年行動計劃》充分結(jié)合青島的城市稟賦和發(fā)展戰(zhàn)略。一是做強“海洋”和“科創(chuàng)”特色，打造“紅藍領航”研學品牌，重點建設科學教育特色高中，構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才小初高貫通培養(yǎng)體系。二是服務國家開放大局，打造上合教育國際交流高地，建設國際理解教育特色學校，擴大教育對外開放。三是深化綜合改革，作為全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)，在集團化辦學、教育評價、職普融通等方面先行先試，貢獻“青島方案”。
（四）強化落地見效，構(gòu)建閉環(huán)實施保障體系
為確?！度晷袆佑媱潯窂摹八{圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實”，文件不僅明確了任務，更強化了保障。一是壓實各方責任，以清單形式將重點任務分解到責任處室和區(qū)（市）、學校。二是創(chuàng)新推進機制，建立增值性、過程性評估機制，開展校長年度述職、學校發(fā)展診斷等。三是健全保障支撐，從強化黨的領導、完善部門協(xié)調(diào)機制、優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)等方面，為計劃落地提供堅強后盾，確保各項任務可實施、可監(jiān)測、可考核。
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