總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委、市政府和國家總局、省局部署要求，堅持黨建統(tǒng)領，實施“五三三”工作思路：嚴把防疫、食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量“五大安全”，推進知識產(chǎn)權、質(zhì)量、標準化“三個戰(zhàn)略”，優(yōu)化競爭、消費、營商“三個環(huán)境”，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、落實“四個最嚴”，嚴守安全底線
（一）筑牢防疫安全防線。抓實冷鏈食品全鏈條防控,嚴格做好定期摸排檢測，嚴格實施專倉監(jiān)管，堅決防止“倉外循環(huán)”。加強進口冷鏈食品疫情防控“八個嚴查”，嚴格落實“冷鏈三證”規(guī)定要求。加大對使用進口高風險非冷鏈集裝箱貨物的生產(chǎn)經(jīng)營單位的消毒處理證明或記錄的抽查檢查力度，確保非冷鏈防疫安全。嚴格落實農(nóng)貿(mào)市場“五個必須”防疫舉措，加強藥品流通疫情制度落實和“一店一碼”飛行檢查、督導檢查，嚴厲打擊違反疫情防控規(guī)定的藥品經(jīng)營行為。
（二）全力迎檢國家食品安全示范城市復審。打造食品安全治理“青島模式”。持續(xù)開展餐飲質(zhì)量安全提升行動、網(wǎng)絡餐飲“凈網(wǎng)”行動，加強餐飲服務風險分級管理，嚴厲打擊制售“三無”“山寨”食品、劣質(zhì)過期食品等違法違規(guī)行為。開展特殊食品“兩查兩?！碧嵘袆?，加大重點領域食品抽檢頻次，食品定性定量檢測不少于65000批次，確保食品評價性抽檢合格率不低于98%。
（三）加強重點領域食品安全監(jiān)管。落實校園周邊“5張清單”管理，對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲店及食品銷售單位全覆蓋監(jiān)督檢查。開展以產(chǎn)品質(zhì)量、標簽標識、虛假宣傳、違法廣告為重點的保健食品行業(yè)清理整治。實施管理體系認證提升行動，加強原輔料質(zhì)量控制，緊盯肉菜蛋奶、米面糧油等專項整治問題“回頭看”，抓好小作坊、小餐飲、食品攤點規(guī)范提升。
（四）抓牢藥品安全監(jiān)管。推進藥品零售“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化監(jiān)管，推行藥品醫(yī)療器械監(jiān)管清單化管理。對無菌和植入性醫(yī)療器械、診斷試劑等落實重點監(jiān)管，組織開展藥品零售綜合整治、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”整治，嚴格排查疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、新冠疫苗使用、中藥飲片等領域風險隱患。完善全市疫苗管理聯(lián)席會議工作機制，提升疫苗安全風險評估和應急處置能力。
（五）夯實特種設備安全。深化特種設備風險隱患排查整治，集中開展未辦理使用登記特種設備專項清理整治行動。指導使用單位開展雙重預防體系建設，推進電梯維保由“定期維?！毕颉鞍葱杈S?！鞭D變，抓牢特種設備定期檢驗。依托青島市特種設備信息化系統(tǒng)，生成“智慧電梯碼”，通過掃碼便可查詢電梯基本信息，強化公眾對電梯安全的監(jiān)督作用。
（六）深化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化重點工業(yè)產(chǎn)品、日用消費品、食品相關產(chǎn)品、棉花等纖維及纖維制品、環(huán)保相關產(chǎn)品等質(zhì)量監(jiān)管，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督查及回頭看整改。抓好重點產(chǎn)品專項整治，嚴格落實不合格產(chǎn)品后處理，處置率達到100%。建立產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全鏈條監(jiān)管機制，健全不合格產(chǎn)品后處理工作機制，完善產(chǎn)品抽檢信息公示和異議處理工作機制。
二、推進“三個戰(zhàn)略”，賦能高質(zhì)量發(fā)展
（七）高點推進“知識產(chǎn)權強市”戰(zhàn)略。做好首批國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市驗收迎檢,實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，推進國家知識產(chǎn)權試點高校建設。出臺我市強化知識產(chǎn)權保護的政策措施并抓好貫徹落實。推進關鍵核心技術專利組合（專利池）遴選項目、企業(yè)運營類專利導航項目，支持企業(yè)開展國際專利布局。增設自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)知識產(chǎn)權運營中心，優(yōu)化專利權質(zhì)押保險貸款“青島模式”，推動膠東五市知識產(chǎn)權公共服務聯(lián)盟建設。
（八）扎實推進“質(zhì)量強市”建設。開展“一市一品、一區(qū)一域”質(zhì)量提升專項行動，建設中外口岸城市檢驗檢測認證聯(lián)盟，實施國有大中型企業(yè)質(zhì)量管理“領跑者”行動，開展中小微企業(yè)質(zhì)量提升行動。創(chuàng)新質(zhì)量基礎設施“1+N”試點，推進社會公用計量標準建設。強化品牌工作頂層設計，推進首席質(zhì)量官和首席品牌官“雙官”制度，實施“品牌伙伴成長計劃”和“品牌領軍人才發(fā)展計劃”。
（九）深入推進“標準化+”戰(zhàn)略。更高水平籌辦2021青島國際標準化論壇，加強標準國際化合作交流，加快推進國家標準化職業(yè)教育培訓評價機構建設。推出5-10項先進性青島標準，爭取一批國家級、省級標準化試點示范項目，支持和鼓勵主持參與國際、國內(nèi)標準制修訂。開展重點領域標準體系建設，推進技術標準創(chuàng)新基地建設，探索推動標準與專利融合創(chuàng)新，加強技術性貿(mào)易措施（標準）服務，探索黃河流域城市標準化合作方式。
三、優(yōu)化“三個環(huán)境”，實施高效能治理
（十）強化競爭環(huán)境規(guī)范。完善公平競爭審查機制，保障不同市場主體公平待遇。加強活禽、野生動物、限塑、成品油、合同、商標等領域?qū)ｍ椪危瑥娀W(wǎng)絡交易監(jiān)管，開展定量包裝商品、加油機、眼鏡制配等民生計量專項檢查，實施加油站“油品質(zhì)量+計量公示”、農(nóng)貿(mào)市場“誠信計量”行動。持續(xù)推進涉企收費監(jiān)督檢查，推進“轉供電監(jiān)測眼”“轉供電費碼”等信息化手段運用，監(jiān)督口岸收費、轉供電優(yōu)惠政策等政府定價的執(zhí)行。
（十一）不斷優(yōu)化消費環(huán)境。推進示范單體、示范區(qū)域、示范行業(yè)、示范區(qū)市“四個創(chuàng)建”，加大NPS消費口碑指數(shù)調(diào)查頻次和力度，加強青島特色產(chǎn)品宣傳推廣。著力農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。加強星級消費維權服務站建設，完善ODR單位監(jiān)管制度。完善嚴重侵害消費者權益“黑名單”制度，健全聯(lián)合懲戒機制。制定無理由退貨目錄，推動線下實體店無理由退貨，規(guī)范群眾訴求辦理流程，提升投訴舉報快速回應辦理效能。
（十二）深化營商環(huán)境建設。延伸外資幫辦、代辦服務，實現(xiàn)“線上”跨國登記。牽頭抓好身份信息被冒用、提交虛假證明材料、無證無照監(jiān)管及長期停業(yè)企業(yè)清理。推動輕微違法免罰案件在覆蓋領域、數(shù)量上實現(xiàn)新突破。推進“雙隨機·一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新“信易管”信用分類應用平臺，加強信用修復服務。提升廣告業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測水平，推進廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營。推行政務服務網(wǎng)上辦、跨域辦，持續(xù)推進全程電子化登記，完善“不見面審批”服務。
（十三）提升執(zhí)法辦案效能。健全大要案會商、案件訴前協(xié)調(diào)制度，完善調(diào)度通報、督導評價機制。加大案件查辦力度，加大“兩反”力度，加強反不正當競爭執(zhí)法，配合開展反壟斷執(zhí)法，認真做好涉罪案件移送工作。開展指導性案例評選，發(fā)布優(yōu)秀案例。組織全系統(tǒng)執(zhí)法辦案能手評選活動。研究出臺行政執(zhí)法責任制意見，完善行政執(zhí)法責任制度體系。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，提升依法行政水平。
四、堅持黨建統(tǒng)領，夯實工作基石
（十四）提升黨建工作質(zhì)量。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持市場監(jiān)管事業(yè)正確的政治方向。打造“監(jiān)管鐵軍、服務先鋒”黨建品牌，繼續(xù)深化向?qū)＠k處先進集體學習活動，創(chuàng)新支部結對聯(lián)建、黨建陣地聯(lián)營、黨員活動聯(lián)創(chuàng)。弘揚“監(jiān)管惟公、服務惟勤”機關文化品牌和“想到窮盡、干到極致”等工作理念，推進機關文化建設。加強黨風廉政教育，壓緊壓實管黨治黨政治責任，推進作風建設持續(xù)向好。
（十五）深化“三化一型”隊伍建設。研究實施干部隊伍建設三年規(guī)劃，實施干部隊伍“雙掛雙提升”行動；豐富師資庫、教材庫；分層分類加強基層所、企業(yè)、高校“三個層面”體悟?qū)嵱?，加快培育“三化一型”市場監(jiān)管干部隊伍。深化風險監(jiān)管模式改革，推進智慧市場監(jiān)管平臺建設。打造“市場監(jiān)管在身邊”品牌，提升“青島市場監(jiān)管”公眾號、視頻號等新媒體影響力，傳播市場監(jiān)管好聲音。對各類熱點問題和重大突發(fā)事件，快速反應、及時引導。
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