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為充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)各部門行政執(zhí)法的監(jiān)督、規(guī)范與引領(lǐng)作用，推動(dòng)行政執(zhí)法流程合法合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，近期，萊西市司法局應(yīng)萊西市住建局邀請(qǐng)，為萊西市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開展專題培訓(xùn)，通過精準(zhǔn)化內(nèi)容供給與實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)模式，切實(shí)提升一線執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，助力住建領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

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一、錨定復(fù)議銜接，精準(zhǔn)排查執(zhí)法流程風(fēng)險(xiǎn)

培訓(xùn)緊扣住建領(lǐng)域執(zhí)法與行政復(fù)議的銜接關(guān)鍵，結(jié)合萊西市近年住建領(lǐng)域行政復(fù)議案件數(shù)據(jù)，系統(tǒng)講解執(zhí)法權(quán)限、程序、文書等核心規(guī)范。聚焦行政處罰、物業(yè)管理、建筑資質(zhì)許可等高頻執(zhí)法場(chǎng)景，逐項(xiàng)梳理執(zhí)法流程中的“常見病”——如告知義務(wù)履行不及時(shí)、超期作出行政決定、聽證程序啟動(dòng)不規(guī)范、證據(jù)收集不完整、執(zhí)法文書要素缺失等問題。通過“復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照?qǐng)?zhí)法流程”的方式，明確每一步執(zhí)法操作的合規(guī)邊界，讓參訓(xùn)人員直觀掌握“流程錯(cuò)在哪、規(guī)范怎么做”，從源頭規(guī)避因程序瑕疵引發(fā)的復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)。

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二、聚焦案例復(fù)盤，強(qiáng)化執(zhí)法流程規(guī)范意識(shí)

培訓(xùn)堅(jiān)持“以案為鑒、以案釋法”，精選萊西市本地住建領(lǐng)域因執(zhí)法流程不規(guī)范被復(fù)議糾錯(cuò)的典型案例，開展“全流程復(fù)盤教學(xué)”。通過對(duì)比“規(guī)范流程”與“問題流程”的差異，清晰呈現(xiàn)因步驟缺失、順序顛倒、時(shí)限超期、送達(dá)不合法等問題導(dǎo)致執(zhí)法行為被撤銷或確認(rèn)違法的后果；同時(shí)結(jié)合案例拆解執(zhí)法流程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——如調(diào)查取證的范圍與方式、法律文書的制作與送達(dá)、行政決定的作出標(biāo)準(zhǔn)等，將抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為可直接套用的“流程指南”，切實(shí)強(qiáng)化參訓(xùn)人員“按流程執(zhí)法、依規(guī)范辦事”的意識(shí)。

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三、深化雙向互動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)法流程源頭規(guī)范

培訓(xùn)設(shè)置互動(dòng)答疑環(huán)節(jié)，行政復(fù)議科工作人員對(duì)一線執(zhí)法人員在違建查處、施工許可、物業(yè)管理等實(shí)際工作中遇到的法律適用和程序難題，給予專業(yè)細(xì)致解答。同時(shí)，會(huì)后與住建部門建立“住建執(zhí)法+行政復(fù)議”信息共享與反饋機(jī)制，復(fù)議機(jī)關(guān)定期向住建部門反饋執(zhí)法流程中的共性問題，促進(jìn)執(zhí)法流程動(dòng)態(tài)優(yōu)化。下一步，萊西市司法局將持續(xù)深化“復(fù)議+行業(yè)”聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)模式，以行政復(fù)議精準(zhǔn)賦能，推動(dòng)各領(lǐng)域行政執(zhí)法流程規(guī)范化水平再提升。

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