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為貫徹落實(shí)省“民事無(wú)憂·企事有解·政事高效”品牌工作要求，持續(xù)塑強(qiáng)“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)作用，今年以來(lái)，市行政審批服務(wù)局以“高效辦成一件事”為牽引，持續(xù)優(yōu)化審批流程，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，統(tǒng)籌全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)推出了一系列惠企便民的改革舉措，形成了一批行之有效的典型做法。現(xiàn)將選取的質(zhì)量較高、創(chuàng)新性較強(qiáng)的12個(gè)基層典型案例在全市復(fù)制推廣，現(xiàn)予以刊發(fā)。
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改革背景
作為青島樓宇經(jīng)濟(jì)的高地，市南區(qū)行政審批服務(wù)局打破傳統(tǒng)服務(wù)模式，以服務(wù)嵌入樓內(nèi)、資源匯聚樓內(nèi)為目標(biāo)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從窗口端向樓宇端躍升，打造“足不出樓享服務(wù)”的新生態(tài)，讓政務(wù)服務(wù)成為賦能樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎。
主要做法
（一）織密零距離服務(wù)網(wǎng)，塑新樓宇服務(wù)空間格局。成立以服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的市南區(qū)“政務(wù)服務(wù)+”聯(lián)盟，按照區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局，選取全域企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)突出的30家銀行、樓宇、園區(qū)、商協(xié)會(huì)等，設(shè)立45個(gè)政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)，覆蓋全域產(chǎn)業(yè)高地。下沉112項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)和9類(lèi)涉企增值服務(wù)場(chǎng)景，每個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)配備2名“暖南”審批服務(wù)專(zhuān)員和1名樓宇運(yùn)營(yíng)管理聯(lián)絡(luò)員，一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)，其中有4個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)配備了自助服務(wù)終端，提供188項(xiàng)社會(huì)事務(wù)類(lèi)事項(xiàng)“24小時(shí)不打烊”查詢、打印服務(wù)，形成“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”的樓宇政務(wù)服務(wù)新格局。?
（二）革新靶向式服務(wù)機(jī)制，規(guī)范樓宇服務(wù)模式。建立周聯(lián)系、月走訪、月調(diào)度、專(zhuān)題研討的服務(wù)機(jī)制，“暖南”審批服務(wù)專(zhuān)員常態(tài)化走訪問(wèn)需，收集便民服務(wù)點(diǎn)內(nèi)企業(yè)需求，建立工作臺(tái)賬、對(duì)企業(yè)需求銷(xiāo)號(hào)式管理，形成全流程閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。定期回訪樓宇內(nèi)新開(kāi)辦企業(yè)并開(kāi)展“政務(wù)開(kāi)放日”“面對(duì)面聽(tīng)企說(shuō)”等活動(dòng)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。打造企業(yè)開(kāi)辦、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等9類(lèi)涉企服務(wù)場(chǎng)景，為樓宇、園區(qū)及入駐企業(yè)提供走訪問(wèn)需、咨詢解答、政策宣講、申報(bào)輔導(dǎo)、上門(mén)審辦、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等6種延伸服務(wù)。
（三）融通多維服務(wù)資源，提升樓宇服務(wù)能級(jí)。打造“暖南·融易幫”市區(qū)融合一體化幫辦代辦服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)市區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，共同回應(yīng)裝修施工、消防審批等樓宇關(guān)注度高的審批需求，聯(lián)動(dòng)市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等為海天中心、遠(yuǎn)洋大廈等50余家企業(yè)和近20位物業(yè)樓層管家上門(mén)解讀審批政策。加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)作配合，會(huì)同生態(tài)環(huán)境市南分局、市南區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)，對(duì)企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批，平均為企業(yè)節(jié)省辦事時(shí)間70％以上。加強(qiáng)區(qū)街一體保障，通過(guò)“街呼區(qū)應(yīng)”、結(jié)對(duì)共建等形式，在樓宇內(nèi)打造區(qū)機(jī)關(guān)、結(jié)對(duì)社區(qū)、物業(yè)公司、入駐企業(yè)等四方互動(dòng)交流平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展“一線連企助力”行動(dòng)。?
突出成效
（一）企業(yè)獲得感看得見(jiàn)。企業(yè)點(diǎn)單、服務(wù)上門(mén)，“足不出樓”盡享優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為保障海航萬(wàn)邦中心萬(wàn)家薈“生活港”項(xiàng)目如期開(kāi)業(yè)，政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)立即啟動(dòng)“開(kāi)辦餐飲店一件事”樓內(nèi)服務(wù)，僅用2天時(shí)間就為幾十家商戶一次性集成辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證近100件。截至目前，政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)已在青島市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)、頤中皇冠假日酒店等開(kāi)展樓內(nèi)集中審辦服務(wù)8場(chǎng)次，在銀座商廈、國(guó)華大廈等開(kāi)展政策宣講專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)10余次，并現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)進(jìn)行材料填報(bào)指導(dǎo)、內(nèi)容預(yù)審、提報(bào)指引等審前服務(wù)，樓內(nèi)事樓內(nèi)辦成為企業(yè)共識(shí)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（二）樓宇競(jìng)爭(zhēng)力摸得著。優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)直達(dá)樓宇一線，樓宇政務(wù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。針對(duì)部分樓宇招商面臨的“住轉(zhuǎn)商”難題，市南區(qū)行政審批服務(wù)局積極探索建立企業(yè)住所“住轉(zhuǎn)商”預(yù)備案制度，已為國(guó)華大廈、福泰廣場(chǎng)等5座樓宇的90余家新入駐企業(yè)辦理了注冊(cè)登記，有力破解招商痛點(diǎn)，樓宇出租率持續(xù)攀升。?
（三）區(qū)域發(fā)展力叫得響?！罢?wù)服務(wù)+”聯(lián)盟自成立以來(lái)提供審批咨詢幫辦等服務(wù)100余次、惠及企業(yè)1000余家，為樓宇產(chǎn)業(yè)空間升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐，市南區(qū)連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)（總部經(jīng)濟(jì)）標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)”，蟬聯(lián)“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展城區(qū)”，吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。
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