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改革背景

隨著區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)群眾對“就近可辦”需求日益增長，青島西海岸新區(qū)立足企業(yè)群眾就近辦事需求，在有條件、有需求的園區(qū)、樓宇、商超、銀郵等企業(yè)群眾密集場所設(shè)置便民服務(wù)點，配套商事改革、營商環(huán)境小站、政務(wù)服務(wù)視頻辦等便民利企舉措，進一步拓展新區(qū)“一站式、零距離、高效率”的政務(wù)服務(wù)圈。

主要做法

（一）科學(xué)多維選點，織密“全域覆蓋、就近可及”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點在銀行網(wǎng)點、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等六大類區(qū)域，新設(shè)10處政務(wù)服務(wù)社會合作網(wǎng)點。其中，政銀合作網(wǎng)點實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“立等可取”服務(wù)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)點設(shè)立項目直通專員制度。同步在企業(yè)聚集區(qū)開設(shè)106處營商環(huán)境小站，深入了解企業(yè)運營和訴求，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多維延伸、全領(lǐng)域覆蓋，配套實施“商務(wù)秘書托管”、住所權(quán)屬備案等商事登記改革措施，進一步降低企業(yè)辦事成本。

（二）創(chuàng)新四辦模式，升級“精準(zhǔn)適配、高效便捷”服務(wù)體驗。聚焦全程網(wǎng)辦、智慧審批等高頻網(wǎng)辦事項，就地提供遠(yuǎn)程幫辦、陪同代辦等服務(wù)，實現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)“視頻辦”；建立跨層級業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機制，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按需對接、派單，提供市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級聯(lián)動指導(dǎo)，實現(xiàn)跨級業(yè)務(wù)“聯(lián)動辦”；依托企業(yè)服務(wù)和項目服務(wù)“金牌團隊”，現(xiàn)場辦理商事登記領(lǐng)域批量、集中業(yè)務(wù)和工程建設(shè)領(lǐng)域時間緊、跨部門業(yè)務(wù)，實現(xiàn)特殊業(yè)務(wù)“上門辦”；優(yōu)化政務(wù)直辦終端布局，提供24小時自助查詢、打印、辦理，涵蓋稅務(wù)、醫(yī)保、社保、公積金、不動產(chǎn)等五大領(lǐng)域，實現(xiàn)簡單業(yè)務(wù)“自助辦”。

（三）組建服務(wù)團隊，筑牢“迅速響應(yīng)、上下聯(lián)動”服務(wù)機制。網(wǎng)點實施“1+1+N”服務(wù)機制（1名網(wǎng)點負(fù)責(zé)人+1名服務(wù)專員+N名三級聯(lián)動專員），明確職責(zé)分工，網(wǎng)點負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌日常運營、監(jiān)督檢查及協(xié)調(diào)對接工作；服務(wù)專員負(fù)責(zé)網(wǎng)點的現(xiàn)場咨詢、幫辦代辦、綜合受理；三級聯(lián)動專員作為跨區(qū)域后臺支持，按網(wǎng)點專員需求，提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)及上門服務(wù)。依托青島市政務(wù)服務(wù)跨域辦“百事通”首席導(dǎo)辦員聯(lián)動服務(wù)機制，優(yōu)化組建10人專業(yè)導(dǎo)辦團隊，覆蓋工程建設(shè)、商事登記、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等領(lǐng)域，提高跨域幫辦協(xié)作效率。?

突出成效

（一）就近服務(wù)輻射度持續(xù)擴大。10處網(wǎng)點上半年累計提供咨詢指導(dǎo)、證照辦理等服務(wù)400余次，其中，寶豐物流園網(wǎng)點有效覆蓋入駐園區(qū)的180余家物流企業(yè)，實現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”；鑫江中心網(wǎng)點通過樓宇協(xié)會平臺輻射企業(yè)超500家。營商環(huán)境小站累計開展服務(wù)活動130余次，覆蓋企業(yè)3500余家，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求150余件，針對性推出11類60門企業(yè)需求培訓(xùn)課程。

（二）商事登記便利度顯著提升。配套實施的商事登記改革措施，進一步延伸服務(wù)成效，21家住所托管企業(yè)累計為1954家市場主體提供入駐服務(wù)，破解小微企業(yè)初創(chuàng)期場地成本高的痛點難題，累計節(jié)約租金、運營成本等5600余萬元。44家大型商超、農(nóng)貿(mào)市場、樓宇等進行住所（經(jīng)營場所）權(quán)屬備案，實現(xiàn)“一次備案、入駐通用”，8900余戶入駐經(jīng)營主體“一份租賃協(xié)議即可登記”。?

（三）服務(wù)模式品牌度逐步顯現(xiàn)。政務(wù)服務(wù)“視頻辦”模式入選山東省政務(wù)服務(wù)大廳轉(zhuǎn)型升級打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”經(jīng)驗做法，服務(wù)范圍進一步擴大到“一件事”跨層級視頻幫辦，獲列《2025年青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)基層改革創(chuàng)新試點清單》；“項目審批直通車”全國樣板持續(xù)深化，擴展到企業(yè)全周期96個高頻事項定制服務(wù)，“上門辦”服務(wù)版圖持續(xù)擴大，新區(qū)服務(wù)品牌示范效應(yīng)加速形成。

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