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青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授 郭海紅

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當(dāng)前，社會救助、福利等資源分配面臨“信息模糊化”、“審核靜態(tài)化”等痛點問題，《青島市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》出臺是社會救助領(lǐng)域邁向科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措，通過權(quán)益透明化消除公眾疑慮，利用技術(shù)手段守住社會救助底線，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

一、政策背景

青島市近年來加快完善社會救助體系，為規(guī)范青島市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，保障社會救助等制度公平、公正實施，青島市根據(jù)國家和省級相關(guān)文件要求，結(jié)合本地實際，推出《青島市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》通過建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，用科技手段打破“信息孤島”，綜合評估家庭真實經(jīng)濟能力，確保“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”?！掇k法》是優(yōu)化社會救助資源分配、提升政策公平性的關(guān)鍵舉措。

二、政策重點內(nèi)容

（一）誰需要核對？——適用范圍明確

《辦法》規(guī)定以下三類情形需要核對：

1.申請社會救助的家庭：如低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、住房保障等；

2.需開展經(jīng)濟狀況復(fù)核的家庭：如對核對結(jié)果有異議并申請復(fù)核的、政策規(guī)定需要定期進行復(fù)核的、享受待遇期間經(jīng)濟狀況發(fā)生變化需復(fù)核的；

3.其他政策要求的特定情形：如政府在實施社會福利、慈善幫扶項目時，要求開展經(jīng)濟狀況核對的。

（二）核對什么內(nèi)容？——多維數(shù)據(jù)分析

《辦法》采取“收入+財產(chǎn)+支出”綜合評估模式，具體包括：

1.收入：工資、經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入（如房租、理財收益）、轉(zhuǎn)移性收入（如贍養(yǎng)費）；

2.財產(chǎn)：房產(chǎn)、車輛、存款、證券、商業(yè)保險等持有資產(chǎn)；

3.家庭支出：大額消費、債務(wù)情況（如房貸、經(jīng)營性貸款）。

（三）如何核對？——技術(shù)與程序保障

1.數(shù)據(jù)共享機制：民政、住房、稅務(wù)、社保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、銀行等多部門聯(lián)動，減少人為填報錯誤或造假；

2.智能化比對：通過大數(shù)據(jù)分析識別異常信息（如巨額財產(chǎn)未申報）；

3.隱私保護：核查信息僅限業(yè)務(wù)審核過程中參考使用，工作人員需簽署保密協(xié)議，泄露信息將被追責(zé)。

三、政策亮點

1.打破“信息孤島”，提升救助公平性。傳統(tǒng)核查依賴申請人自覺申報，易受主觀隱瞞影響?！掇k法》通過跨部門數(shù)據(jù)共享，可更客觀地識別“隱性收入”（如未登記的房產(chǎn)、理財投資等），確保救助資源不被濫用。

2.減少紙質(zhì)證明，方便群眾辦事。過去申請救助需提供多項證明（如收入流水、房產(chǎn)證），《辦法》通過數(shù)據(jù)平臺自動調(diào)取，大幅簡化申報流程，降低群眾辦事成本。

3.動態(tài)監(jiān)測，避免“一保終身”。對有勞動能力的家庭，定期復(fù)核經(jīng)濟狀況變化，符合退出條件時及時調(diào)整，推動“應(yīng)退盡退”，讓救助資金持續(xù)支撐最困難群體。

四、對公眾的建議

1.如實提供信息。如果你或你的家庭需要申請社會救助，一定要如實提供家庭收入和財產(chǎn)信息，避免因隱瞞或虛報信息而受到處罰。

2.及時關(guān)注政策。及時關(guān)注政府發(fā)布的社會救助政策，了解申請條件和流程，確保自己能夠及時獲得應(yīng)有的幫助。

3.保護個人信息。在授權(quán)核對時，確保授權(quán)對象是政府相關(guān)部門，避免個人信息被濫用。

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